宁夏发布最新学前教育行动计划

　　3月22日，记者从自治区教育厅获悉，自治区教育厅、机构编制委员会办公室、发展和改革委员会等六部门联合发布了《宁夏回族自治区第三期学前教育行动计划（2018-2020 年）》（以下简称《计划》）。计划到2020年，学前三年毛入园率达到 86%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到 80%以上；村级幼儿园布局基本合理；学前教育成本分担机制普遍建立，运行保障能力显著增强；幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立，师资力量进一步加强；幼儿园保教质量评估监管体系进一步完善，办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除，创新素养教育取得阶段性成绩。

　　 现状 　学前教育仍是我区教育体系的薄弱环节

　　据介绍，宁夏以县为单位实施了第一期、第二期学前教育三年行动计划，财政投入持续增加，制约学前教育发展的一些瓶颈问题得到有效突破，全区学前三年毛入园率达到 81.46%，超过全国平均水平，优质教育资源进一步扩大，保教质量稳步提升。

　　但总体来看，学前教育仍是宁夏教育体系的薄弱环节，山川之间、城乡之间的发展差异依然较大，普惠性资源供给不足，教师数量短缺、工资待遇偏低，幼儿园运转困难，管理水平有待提高，保教质量参差不齐，小学化现象等问题不同程度存在，学前教育仍处于爬坡过坎的关键期。

　　 措施 　2018年起开展城镇小区配套幼儿园专项整改行动

　　《计划》提出，继续扩大学前教育资源，重点加强城乡结合部和农村地区特别是贫困地区幼儿园建设，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。

　　继续扩大普惠性学前教育资源，老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按需要配建幼儿园，并办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

　　开展城镇小区配套幼儿园专项整改，对未按规定建设或移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的要从今年起进行整改，到 2019 年上半年整改到位。

　　实施农村幼儿园建设项目，继续办好公办乡镇中心幼儿园，充分发挥其对村级幼儿园的辐射指导作用。

　　实行大村独立建园，小村联合办园，优先利用中小学布局调整后的闲置校舍进行改建。常住人口超过 1500人的建档立卡贫困村根据需要实现学前教育资源全覆盖。

　　 建档立卡 贫困户学前儿童继续实施“一免一补”

　　《计划》还提出，要加大政府对学前教育的投入力度，落实公办园生均拨款标准，研究制定普惠性民办园的补助标准。对学前教育建档立卡贫困户家庭经济困难儿童（含农村非建档立卡贫困户经济困难残疾儿童）实施 “一免一补”资助政策（免除保教费1500 元/生.年，补助伙食费 900 元/生.年），将营养改善计划扩大到实施范围内农村义务教育学校附设的学前班。

　　同时，鼓励有条件的地方可将支持学前教育发展资金纳入财政预算，为幼儿创设丰富多彩的教育环境。

　　此外，根据宁夏城乡居民收入情况，对公办幼儿园的保教费收费标准和享受政府财政补助的民办幼儿园的保教费收费标准进行调整。

　　 扩大高校学前教育本科专业招生规模

　　在加强师资队伍上，《计划》提出，研究制定幼儿园编制标准，“调、买、聘、转”多管齐下，努力解决教师数量不足问题。实施县级政府购买农村幼儿园教师岗位计划，制定购买方案，民办园实行聘用方式补充教师，义务教育阶段学前专业毕业的教师经培训后转岗到幼儿园任教。

　　根据普及学前三年教育的要求，统筹高等学校、中等师范学校学前教育专业的培养规模和层次；实施后备园长、保教主任培养计划，通过跟岗学习、理论培训等方式提高培训质量，建立学前教育人才储备库；扩大宁夏大学、宁夏师范学院学前教育本科专业招生规模，提高人才培养层次。

　　同时，还将实施新一轮教师全员培训计划，到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。

　　 坚决防止和纠正“小学化”倾向

　　《计划》最后提出，加强幼儿园保教工作管理，严禁提前教授小学教育内容，坚决防止和纠正“小学化”倾向，积极开展幼小衔接实验。加快自治区示范幼儿园建设，扩大优质学前教育资源，提升办园水平和保教质量。

　　到 2020 年，健全全国学前教育管理信息系统，加强幼儿园学籍管理。鼓励有条件的幼儿园面向家长和社区开展公益性0—3岁早期教育指导。