宁夏危化品企业，管理隐患不少
17.08.2015 11:28
本文来源: 宁夏新闻网
分布概况
种类多、发展快、生产层次低、监管人员不足
危化领域安全形势依然严峻
毒害、腐蚀、爆炸、燃烧……这些有关危化品的词汇让人毛骨悚然。8月14日，记者从安监部门了解到，目前，我区有氯气、碳酰氯(光气)、三氯化磷、氯化汞等剧毒化学品，汽油、甲醇、乙炔、液氯等60余种重点监管危险化学品，此外还有硫酸、盐酸、甲苯等非药品类易制毒化学品，呈现出种类多、分布广、发展快、产品初级化、生产低层次等特点。
而在该种情况下，现有的专业危化监管人员却不足20人，且中小企业主及其管理人员不具备化工生产经营管理能力，数量庞大的从业人员也未经过化工生产经营教育。
据自治区安监局危化监管处相关负责人介绍，宁东、中卫及吴忠已成为新的化工产业集中区，除中石油宁夏石化、神华宁煤煤化工、宝塔、宝丰等少数企业规模较大外，绝大部分是中小型化工企业。而产品的初级化、生产装备低层次及煤化工装备大型化、复杂化也增加了监管工作的难度。
今年上半年，在大部分领域事故主要指标呈下降态势的情况下，宁夏化工与危险化学品领域的安全形势依然严峻，自治区安监部门分析，上半年化工和危险化学品领域发生的各类事故中，大部分为“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为导致。安监部门对我区危化品企业的检查发现，油气和危化品在储存上还存在着管理不到位、安全意识淡薄、监控设施相对简单等问题。
据了解，安监部门通过对全区危险化学品生产单位及危险化学品甲种经营单位的调查摸底，初步统计，截至今年7月1日，全区共有危险化学品生产企业213户；截至今年6月30日，全区共有危险化学品经营企业1000千余户。(记者李辉)
排查防范
油气输送管道、石油化工企业、中小型化工企业 一一进行安全隐患专项检查
形势严峻，行动不懈。如何提高全区危化品领域安全生产水平，实现事故起数和伤亡人数的“双下降”目标？自治区安监局做了大量工作。
按照年初该局规划处制定的两个专项检查工作，全区油气输送管道安全隐患排查工作已结束，截至8月，已对去年排查出的54处管道占压和安全距离不足等隐患完成整改49处，剩余5处正在督促整改中，整改率达90.7%，居全国前列。
而对于精细化工专项检查工作，自今年上半年开始，该局开展了石油化工企业安全隐患专项排查整治，还联合自治区消防总队共同对全区的中小型化工企业，凡涉及危险化学品灌区、危险化学品消防装置的化工企业进行夏季消防大检查。
“危化品灌区安全检查的重心主要放在生产装置上。”自治区安监局危化监管处相关负责人称。凡是危险化学品罐区发生火灾爆炸事故的，一律依法暂扣安全生产许可证；对于违法违规企业依法按照规定上限予以经济处罚；情节严重的，依法吊销安全生产许可证并提请当地人民政府予以关闭。
另外，对于危化品事故的预防，我区安监部门从“三防”工作入手消除隐患，即机防、人防、物防。除了平常的一些安全措施，今年8月底前，全区已全部建成的隐患排查治理信息化系统也对排查安全隐患起到了至关重要的作用。利用该系统，企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理，自治区安监局对入网上线情况进行督察督办，对工作推进不力、成效不明显、监管不到位的进行通报。(记者李辉)
发布
宁夏化工企业消防安全情况如何？
部分工业园区未编制完成消防规划
8月14日，自治区消防总队高级工程师马延波告诉记者，我区目前共有各类工业园区30个，其中小型化工企业64家，普遍存在消防安全设施不够完备、安全投入普遍欠缺的问题。
据介绍，化工企业生产使用的原料、中间体和产品绝大多数具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀等特性，企业重大危险源多，不但是危险物质与能量的集合点，也是输送的“中转站”，操作不当或稍有疏忽就极可能发生火灾爆炸、人员中毒以及腐蚀、窒息、静电和雷击等事故。
当前，工业园区及小型化工企业消防安全布局不合理问题较为突出。全区30个工业园区建设过程中，多数未进行消防安全规划论证，没有根据各企业危险源类别进行分类设置与布局问题较为普遍。且多数园区仅制定产业发展规划，无安全规划，缺乏区域安全评价和评估论证，园区公共消防基础设施建设薄弱，抵御火灾能力普遍较低。
记者了解到，30个工业园区中，有19个工业园区未编制完成消防规划；已编制完成消防专项规划编制11个工业园区中，规划内容不落实现象较为普遍，且各园区公共消防给水设施建设普遍滞后于园区建设发展。30个工业园区中设置有公安消防站的仅有7个，其余无消防站的23个工业园区距离公安消防站距离超过5公里的有21个，最大距离是盐池县惠安堡镇工业园区，达83公里。总体来看，各小型化工企业普遍无专业消防扑救力量，自身抵御火灾能力较低。
另悉，全区64家小型化工企业中，通过消防设计审核和消防验收的有46家，仅占总数的71.9%。64家小型化工企业中，甲类火灾危险性危险品生产、储存的企业有35家，占全部的54.7%。(记者白静)
运输
宁夏有危货运输车2973辆
宁夏的危险货物运输情况如何？8月14日，记者从自治区道路运输管理局了解到，目前，全区共有危险货物运输企业163家，危货运输车辆2973辆。全区从事危险货物道路运输的从业人员8886人，包括危险货物道路运输驾驶人员4557人，危险货物道路运输押运人员3811人和危险货物道路运输装卸管理人员518人。
据介绍，在163家危险货物运输企业中，银川市危货企业53家，危货车辆1087辆；石嘴山市危货企业12家，危货车辆385辆；吴忠市危货企业69家，危货车辆922辆；固原市危货企业2家，危货车辆43辆；中卫市危货企业14家，危货车辆148辆；宁东危货企业13家，危货车辆388辆。另外，全区共有需要安装紧急切断装置的在用罐式危货运输车辆1250辆，已全部安装紧急切断装置。
“从事危险货物道路运输企业的从业人员必须全部持证上岗，每辆危险货物车均配备一名押运员。”自治区道路运输管理货物运输管理科相关负责人表示。
我区各级道路运输管理机构，严格落实安全生产主体责任，制定切实可行的危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案，并定期组织演练。(记者安小霞)
让我们与危化品保持“安全距离”
最近，新闻热线接到不少银川市民的投诉，称自家小区附近就有油库、加油站、燃气锅炉房等，每天生活得提心吊胆。他们强烈要求——
市民投诉
西夏区锦润秀府：油库与住宅区仅隔一墙
8月14日，市民樊先生来电称：我家是去年搬进西夏区锦润秀府小区的。小区与黄河西路上的兰星油库仅有一墙之隔。以前，兰星油库周围是铁路客车库，无居民居住，现四周全是居民楼。据《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》规定，大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路、水路)、工矿企业等距离至少保持1000米。而兰星油库离住宅区只有几米远，非常担忧，希望油库可以搬迁。
记者走访：当天，记者来到坐落于西夏区黄河西路上的兰星油库看到，该油库有几十个大储油罐，油库东、南、北三个方向全部被住宅小区包围，之间距离有的仅有一条马路宽，有的只有一墙之隔。记者了解到，该油库先建于周围的住宅小区，并于今年8月份，被列为银川9家存在重大火灾隐患的单位之一，其存在的问题主要为油库油罐区已被城市建成区所包围，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。
金凤区湖畔嘉苑：加油站离住宅楼仅2米远
8月13日，市民王女士来电称：我家住在金凤区湖畔嘉苑小区33号楼，而在离住宅楼不到2米的地方，就是黄河路德隆加油站，仅一墙之隔。湖畔嘉苑在规划时，该加油站说好要搬迁的，可小区建好后，住户都入住这么多年了，该加油站一直未搬离。每天车辆来往带来的噪音很大，小区居民天天闻着汽油味生活。更重要的是安全问题令人担忧，每天都提心吊胆。
记者走访：当天，记者来到位于湖畔嘉苑附近的德隆加油站，该加油站南侧就是33号居民楼，仅一个栅栏相隔，间距仅有两三米。根据《汽车加油加气站设计与施工规范》的国家标准，城市里的加油(气)站距离一般民用住宅至少在10米以外。据业内人士预测，一个三级加油站油罐总容积为80立方米，如果发生意外，其爆炸可以产生相当于23吨左右的TNT炸药。
金凤区清馨苑：燃气锅炉房离住户只有三四米
8月13日，市民常先生来电称：我家住在金凤区清馨苑小区，2012年，在距我家住宅楼不到20米的地方建了一个燃气锅炉房，该锅炉房属于小区所有。而这几天，在我家住宅楼西边的围墙外，又建了一个燃气锅炉房，该锅炉房属于宁夏农业勘察院，其与我家住宅楼的间距只有三四米远。据了解，燃气锅炉房下方埋着天然气管道，存在极大的安全隐患。我向金凤区环保部门反映过此事，相关工作人员表示，宁夏农业勘察院所建燃气锅炉房确实离居民楼太近，经查，该燃气锅炉房并不是金凤区环保局审批的。
记者调查：根据《燃气锅炉设计规范》，锅炉房与建筑物安全距离是：距离一类高层建筑小区15米，多层住宅区13米。经了解，燃气锅炉房的选址由环保部门和消防部门共同审批。
部门回应
合不合规，得看“先建后建”
针对以上投诉，自治区安监局危险化学品管理处工作人员表示，危险化学品企业的选址审批涉及自治区发改委、国土资源局、建设局、环保局、安监局、消防部门等多个部门。安监部门只负责危险化学品的储存等安全监管。
针对第一个投诉，市民应该先搞清楚兰星加油站与自家小区哪个先建，哪个后建，若兰星加油站先建，那么就是小区审批不合规，当时是哪个部门审批的，就去找哪个部门。第二个投诉与第一个投诉类似。
针对第三个投诉，很明显，住宅小区先建，那么在不合理的范围建造燃气锅炉房，应该找到审批锅炉房的单位进行投诉。同时，暴露出的这些问题，值得监管部门共同关注。 (李月)
宁夏消防救援能力如何？
今年抢救被困者700人 挽回财产13861万元
天津滨海新区爆炸事故发生后，大家在为牺牲的消防战士感到惋惜的同时也不免担心：假如发生这样的火灾，咱宁夏消防的救援能力如何？8月16日，记者了解到，今年1月至8月中旬，全区共发生火灾2383起，消防部队共出动警力36657人，扑救火灾2383起，抢救被困人员700人，疏散被困人员6423人，抢救财产价值13861万元。
得力的消防救援装备是有效实施救援的保障。咱宁夏消防的装备跟得上吗？救援能力又咋样？据宁夏消防总队宣传处处长陈建文介绍，近3年来，我区消防部门共购置消防车辆83辆，器材装备近10万件(套)，各类消防车辆及器材装备配备基本达到了《城市消防站建设标准》。同时，还重点加强了消防员个人防护装备的配备数量和质量，引进了大流量的消防炮、“八爪鱼”地震救援系统、灭火机器人、消防坦克等部分先进装备，购置了一批大吨位、高扬程的重型消防车、举高类消防车及性能优良的城市多功能主战消防车，加强了消防战勤保障，储备了大量常规灭火救援器材及灭火药剂。
“救援装备虽然不及发达城市，但是基本属于标准配置，完全能够应对大型突发事故。”陈建文称。(记者魏巍)
本文来源: 宁夏新闻网
17.08.2015 11:28
故
事
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