宁夏“十二五”经济社会发展纪实
28.12.2015 14:49
本文来源: 发改委
五年转瞬即逝。今天的我们，再回首凝望走过的历程会骄傲地发现，五年的时光里，虽然“三期叠加”的阵痛持续加深，虽然多重困难和挑战相互交织，宁夏依然全力“赶考”，交出了一份发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的优异“答卷”，在宁夏的发展史上留下了一个个步履铿锵的坚实足印。
五年，是度量宁夏脚步的路牌，也是实现宁夏梦想的载体。“十二五”，是以五年为建设单元的一段普通刻度，却因为跌宕起伏、惊心动魄，让这段刻度有了沉甸甸的份量。
经济：披荆斩棘破浪前行
12月23日，银川市贺兰县。宁夏如意纺织园内的加工车间里，工人们开足马力加工生产；与贺兰隔城相望，灵武境内另一座纺织城也拔地而起。作为自治区的“二号工程”，宁夏生态纺织园确定了南灵武、北贺兰“两翼齐飞”的发展格局，两座比肩的世界级“纺织双子城”，已经成为中国羊绒产业的核心区。双子城全部投产达效后，用工将超过15万人，总产值达2500多亿元，将宁夏的轻重工业比重由目前的15：85改写为30：70。
沿着绿色崛起的战略航向，循着“十二五”规划的行动纲领，五年来，自治区党委、政府励精图治，锐意进取，带领全区人民大干苦干实干，在经济建设的蓝图上描绘出一条条漂亮的上扬线。
“十二五”期间，宁夏加快推进新型工业化，煤化工等支柱产业正在崛起，装备制造等传统产业得到提升。产业集聚发展步伐加快，宁东能源化工基地、贺兰山东麓百万亩葡萄文化长廊、生态纺织园、西部云基地、清真产业园等规模效益逐步显现，支撑能力不断增强。
五年间，宁夏感受过如磐风雨的洗礼，也经历过企稳回升的考验。风云变幻的市场格局将宁夏磨砺得更加坚强；与国际金融危机的博弈，和经济下行压力加大的抗争，把宁夏锻造得愈发睿智。
在困难与挫折面前，宁夏经济发展逆势上升，经济增幅和质量快于全国、高于全国。预计“十二五”时期，全区经济年均增长9.9%，比全国水平高2.1个百分点，经济总量接近3000亿元，是2010年的1.8倍；地方公共财政预算收入年均增长18.8%，达到360亿元，是2010年的2.3倍；固定资产投资年均增长22.7%，累计达到13326亿元，是“十一五”时期的2.9倍。
“十二五”即将画上圆满句号。数字的此消彼长，见证的是宁夏经济结构转型、方式转变、产业升级的路线图，也彰显出宁夏经济可持续发展的动力更强、后劲更足。
民生：以百姓之心为心
站在“十二五”和“十三五”交替的历史节点上，民生画卷在每个人的心里徐徐展开，温暖可触。
面对日益丰裕便捷的衣食住行，面对日益贴心细致的公共服务，“十二五”规划起初，那些曾经看似抽象的概念，已经一一变成了现实中可以触摸到的幸福，逐渐走进了我们的日常生活。
众多民生政策的出台，既是对长期以来民众诉求的呼应，也是对转型发展规律的清醒认识。“十二五”期间，宁夏坚持以人为本，优先保障民生投入，优先安排民生项目，优先解决民生问题。从2006年开始，每年坚持实施10项民生计划、为民办30件实事，每年将新增财力的70%以上投入到民生领域，近五年累计用于民生的资金投入达679亿元，为老百姓办成了一大批看得见、摸得着的实事好事。“十二五”是群众得到实惠最多的时期。
小康不小康，关键看老乡。目前，扶贫开发一直是宁夏民生的重点。“十二五”期间，宁夏努力实施百万贫困人口扶贫攻坚战略，完成35万生态移民搬迁，累计减贫43万人。
如何让城乡居民的“钱袋子”鼓起来，一直是自治区党委、政府殚精竭虑的头等大事。“十二五”期间，宁夏通过多种措施落实惠民政策，拓宽增收渠道，预计城镇常住居民人均可支配收入达到25148元，比2010年增长1.6倍，农村常住居民人均可支配收入9167元，比2010年增长1.9倍。
“十二五”期间，宁夏把推进基本公共服务均等化作为民生改善的基础，统筹推进社会事业发展，教育、文化、卫生、社会保障事业多点开花。民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定成为宁夏的靓丽名片，各族群众安全感、获得感、幸福感不断增强。宁夏“十二五”规划，旗帜鲜明地写上了“提升人民群众幸福指数”的字样。
“十二五”时期，全区城镇化率由2010年的46.1%提高到55%。基础设施建设如火如荼，银西高铁即将开工，太中银铁路通车提速，吴忠至中卫城际铁路开工建设，河东机场三期扩建工程跑道建成投用，全区高速公路人均拥有里程位居西北地区首位，宁夏成为全国唯一的省级节水型社会示范区。
改革：攻坚克难开拓创新
改革创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。
改革，是经济社会发展的时代脉搏，是永续发展的动力源泉，也是“稳中求进”的具体体现。
“十二五”期间，宁夏将改革开放作为攻坚克难、迎接挑战的最大法宝，加大改革推进力度，提升开放水平，最大限度地释放红利、激发活力。
以营造“两优”环境为突破口，宁夏努力抓好顶层设计，落实改革责任，大力推进行政审批制度改革，不断深化农村、国企、金融、社会事业和司法体制等改革，努力破解制约发展的体制机制障碍，农村土地流转改革经验在全国推广。
宁夏自古有海纳百川的开放襟怀和人文底蕴。“十二五”期间，宁夏积极融入内陆开放型经济试验区和综合保税区建设，主动融入国家“一带一路”战略，打造丝绸之路经济带战略支点，成功举办3届中阿经贸论坛和2届中阿博览会，初步形成了全方位的对外开放格局，一个不沿边、不靠海的内陆省区，成为活力、人气、魅力十足的热土。
回望，是为了更好地出发。
发展就是一场“接力赛”，今天的成绩就是明天发展的阶梯。
行进在新旧五年交替的时空坐标上，宁夏将目光瞄准下一个五年。这片蕴藏着后发能量的土地上，“十三五”的画卷正徐徐展开……（记者 李东梅）
本文来源: 发改委
28.12.2015 14:49
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