宁夏农村金融改革迈过两道坎

“以前贷款难主要是农民没有有效抵押物，有的是旧房子、农机具，银行认可低。现在通过村上成立的互助担保基金中心提供担保，零抵押，贷款数额大，期限长。”彭阳县城阳乡长城村农民赵怀民说。眼下，宁夏农村金融改革创新工作驶向深水区，灵武、盐池、彭阳、永宁四个试点县（市）通过破解抵押难和风险补偿问题这两道坎，创新抵押担保方式，设立风险基金，从而撬动银行资金的杠杆放大效应，有效破解制约“三农”发展的融资难。

四个试点县（市）突破抵押难困局，创新推出扩大林权抵押、土地确权抵押、活畜质押、企业担保、建立涉农融资担保公司等多种形式的抵押融资方式，解决中小微企业、专业合作社和种养大户贷款难。灵武市与宁夏担保集团和西部担保集团开展担保融资贷款业务，为涉农企业贷款。永宁县闽宁镇探索活畜抵押融资方式，通过融资公司为农户和养殖企业贷款。

4月11日，在彭阳县举行的全区农村金融改革创新试点工作现场会上，自治区金融办主任杨少俊说：“银行担心贷款放出去有风险而不愿放贷。为此，通过整合部分政策允许的财政涉农补贴资金并吸引民间资本进来，设立风险担保基金、产业引导基金，一是解决银行担心的风险问题，一旦有问题，这些基金托底，让银行没有后顾之忧；二是通过基金成倍放大撬动银行资金。”盐池县改变以前扶贫资金“撒胡椒面”状况，去年整合区、县两级财政扶贫资金1018万元为5000户贫困户撬动信贷资金1亿元，当年信贷户发展滩羊10万只。彭阳县整合各种资金放入一个基金池运作，促进基金滚动发展，良性循环，为此县财政筹资1000万元设立政府担保基金，撬动银行按担保基金10倍比例放贷，已累计为贫困户发放各类贷款7000多万元。