宁夏党委十一届九次全体会议侧记

开启全面从严治党新征程 书写决胜全面小康新答卷

——宁夏回族自治区党委十一届九次全体会议侧记

　　有一种力量，温暖人心，凝聚共识；

　　有一种力量，领潮为先，弥足珍贵。

　　12月22日至23日，宁夏回族自治区党委十一届九次全体会议在银川召开。全会审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于推进全面从严治党若干问题的意见》《关于召开自治区第十二次党代会的决议》。

　　全面从严治党，全面激发干事创业热情

　　全面从严治党，是为了和群众靠得更近、走得更亲，是为了更好地引领发展。

　　全会提出，“全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严为主基调，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严……”

　　这是管党治党的号召，也是凝聚共识、汇聚力量的再起步。

　　“打铁还需自身硬”。党的十八届六中全会提出全面从严治党，从严治党前面加上全面，体现了当代中国共产党人的远见卓识和使命担当。

　　全面从严治党，如洪钟大吕，振聋发聩。那么，如何全面，又如何从严？

　　全会上，随着《意见》的审议通过，宁夏全面从严治党开启了新征程。

　　坚持问题导向，成为宁夏全面从严治党的法宝。

　　全面从严治党，必须从普通党员管起、从基层支部抓起。

　　全会对基层党员提出明确要求：

　　我区有42.8万名党员、2.2万多个基层党组织，要教育引导每一名党员时刻铭记自己是党的人，时刻铭记自己的第一身份是共产党员；

　　每名党员都要遵守党章，对党章11章53条内容一条一条学习领会，严格按照党章要求规范自己的言行；

　　党员是先进性的代名词，必须时时处处发挥先锋模范作用，平时看得出来，关键时刻能站得出来，危急关头能豁得出来。

　　……

　　全面从严治党，必须充分发挥领导干部的示范引领作用。

　　今年，自治区省级党员领导同志向全区做出“6个带头”的承诺：带头严格控制会议数量、带头杜绝陪会现象发生、带头压缩议事协调机构成员单位、带头严把发文关口、带头改进调研活动、带头严格执行纪律。率先垂范，以身作则。

　　管党治党，精准施策是关键。只有发现问题、正视问题、解决问题，才能做到管党有方、治党有力、建党有效。

　　为查准找实问题、有针对性地推动党的建设，自治区党委组成5个调研组开展党建大调研，形成了10个专题调研报告，梳理出从严治党方面存在的突出问题34个。

　　“严”字当头。坚持纪律挺在前面，实践运用“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，共约谈区管干部22人、函询132人；推动全面从严治党向基层延伸，建立问题清单、对账销号、跟踪督办、领导包抓、巡察工作五项制度，整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题168起、处理201人；坚持有案必查、有贪必诉，1月-11月全区纪检监察机关受理信访群众举报件5144件（次），初核2852件，立案1195人，其中厅级14人，县处级92人。

　　两天的时间里，与会代表围绕《意见》畅所欲言、献计献策、气氛热烈。

　　自治区粮食局局长马文娟认为：“《意见》具有很强的思想性、规范性、针对性和可操作性，尤其是把握了领导干部这个‘关键’少数。一定要加强对各级领导干部，特别是一把手日常性的监管，让一级带一级，最终把工作做好做实。”

　　“我们惩治腐败的机制越来越多，但激励机制没有跟进，造成干部不担当、不作为，遇事绕着走。干部不担当、不作为是另一种形式的腐败，建议把这一条也加进去。”

　　“领导干部要管好身边的人，尤其是管好家属，《意见》在这方面应该要有所反映。”

　　……

　　代表建议字字珠玑，情真意切。

　　12月22日，全会召开的当天晚上，自治区党委召开常委会，专门听取代表对全会报告和《意见》稿的建议，广泛采纳代表建议，同样情真意切，彰显了全面从严治党的决心。

　　决胜全面小康，加快建设“四个宁夏”

　　2016年，“十三五”开局之年，意义非凡。

　　这一年，习近平总书记、李克强总理来宁视察指导，特别是总书记在银川主持召开“东西部扶贫协作会”，并在宁东基地发出了“社会主义是干出来的”伟大号召，对我区提出了“三个着力”和经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的新要求。

　　这一年，先后有27名党和国家领导同志来宁视察。随着一系列重要会议的召开、重大活动的举办，宁夏受到了前所未有的关注。

　　自治区党委书记李建华在讲话中这样描述这一年：是全区经济下行压力持续加大、矛盾困难不断增多的一年，也是全区上下负重拼搏、攻坚克难、奋发有为、推动“十三五”取得良好开局的一年。

　　自治区主席咸辉在讲话中这样形容这一年：是我区改革发展进程中具有重大历史意义的一年，必将载入史册。

　　一年来，自治区党委常委会坚持把方向、谋全局，坚持问题导向，聚焦重点用力，成绩来之不易，经验弥足珍贵。与会代表畅所欲言，谈感想、话收获、说不足、谋发展，一致认为，成绩固然可喜，但孕育、催生成绩的力量更加珍贵。

　　自治区发改委主任张八五说，今年，宁夏交出了2003年以来最好的一份经济答卷，在转型升级和结构调整上取得了明显成效，行政审批制度改革在全国创造出了可复制、可推广的“宁夏经验”，成绩有目共睹。

　　吴忠市委书记赵永清说，今年宁夏各项经济指标稳中有进、稳中提质，成绩的取得充分印证了“社会主义是干出来的”，集中体现了自治区党委、政府领导经济有方、统筹工作有法、推进措施有力。

　　2017年，是“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。

　　新起点，新期待，同样面临新挑战。

　　“持续抓好供给侧结构性改革，进一步提升发展质量和效益；持续深化改革，进一步激发发展活力；持续扩大开放，进一步拓展发展空间；持续保障和改善民生，进一步增进百姓福祉；持续抓好生态环境，进一步加快美丽宁夏建设。”

　　蓝图绘就征程远，只争朝夕向未来。

　　号角已经吹响，让我们发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，努力建设开放富裕和谐美丽宁夏，以优异成绩迎接党的十九大和自治区第十二次党代会的胜利召开。(记者 李东梅 马晓芳 周一青 马 越)