宁夏何以站在对外开放“前沿”

　　不沿边、不靠海，宁夏凭什么站在对外开放的前沿？

　　显而易见的答案是：加快基础设施建设，通过建设公路铁路网、搭建空中航道，提升互联互通能力。的确，通道建设敲开宁夏直面世界的大门：通过四通八达的高速路网，宁夏的菜地和香港市民的餐桌“无缝对接”，供港蔬菜48小时就可到达香港市场；乘坐阿联酋航空的航班，宁夏人可直达全球的150多个目的地；正在日夜兼程实施的高铁建设，将实现宁夏人“一日千里”的梦想，让宁夏发展的车轮越转越快。

　　这是对外开放的“硬件”。若要在“一带一路”建设中迎头赶上乃至傲立潮头，我们更需要“软件”支撑。

　　党的十八大报告明确指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端；适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略。

　　作为国家批复的首个内陆开放型经济试验区，宁夏要摘掉“老少边穷”的帽子，必须最大限度地解放思想、与时俱进、改革创新，打造更具活力的体制机制，必须开放一切可以开放的领域、开拓一切能够开拓的市场，创建开放改革的新优势。

　　为此，自治区党委、政府审时度势，提出了“融入‘一带一路’、建设开放宁夏”的发展思路。2015年7月，自治区党委十一届六次全会审议通过了《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》，在开放平台、开放通道、开放园区、开放产业、开放环境等方面做出了总体部署，全力打造丝绸之路经济带支点，勇闯符合自身开放发展的新路子。

　　在营造开放环境方面，制定并公布了自治区级权力清单和责任清单，行政职权事项由6264项清理调整为1941项，精简近70%；取消、调整和下放行政审批事项400多项，非行政许可全部清零；取消减免行政事业性收费166项，减少收费3.6亿元。银川市还将发改、环保、交通等26个部门、100多个科室办理的153项行政审批权全部划转到行政审批局7个业务处室直接实施，探索出行政审批改革的“银川模式”。

　　在搭建开放平台方面，中阿博览会成为中国与阿拉伯国家进行高层对话、经贸合作、文化交流、政策沟通的综合性平台，国际影响力在“一带一路”沿线国家中逐步扩大；借助宁夏打造内陆开放型经济试验区的平台，先行先试，积极争取一批推进宁夏开放发展的重要政策获得国家支持，24个部委和机构出台了支持试验区建设政策文件或与自治区签订了合作协议。

　　路漫漫其修远。深化改革开放，必须要坚持实事求是，将解放思想的深度持续拓展。面对未来，我们需要以更大的决心、勇气和毅力，集中全区各族人民的智慧和力量，勇于开拓，攻坚克难，实现高起点、超常规、跨越式发展。(记者 张国礼 周 宏 尚陵彬)