宁夏代表团热议话题系列·聚焦生态文明

生态文明，可持续发展的密码

——宁夏代表团热议话题系列·聚焦生态文明

　　在今年的政府工作报告中，15次提到“生态文明”。连日来，宁夏代表团在审议政府工作报告时多次提及，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，要坚决打好蓝天保卫战，推动绿色发展，建设美丽中国。

　　建设生态文明既是民生也是民意

　　就在第十二届全国人大五次会议开幕当天，宁夏40多个骑行俱乐部近2000人在五市同步发起“低碳出行护卫蓝天”骑行活动，向公众传递环保理念。“与其坐在汽车里抱怨空气质量不好，不如骑上自行车低碳出行。”参与活动的银川市民张君说。环境污染、交通拥堵成为不少市民的烦心事，他期待通过此类活动引导更多人转变观念，参与低碳环保活动。

　　生态文明、绿色环保已经成为老百姓关注的热点之一。每逢天气晴好，银川人的微信朋友圈就会被“银川蓝”的照片和评论刷屏；老百姓投资置业不再只关注房价，而是更注重周边环境……

　　有人这样总结：30年前求温饱，现在要环保；30多年前重生活，现在重生态。

　　食物丰足了，但吃得不安全了；城市繁华了，但空气污染了。当生态环境成为群众的集体焦虑，这样的生活怎么能幸福？

　　“改善生态环境，是重大民生工程。”全国人大代表马力说。“环境也是民生”的理念得到了代表们的一致认可。这项民生事业，一头连着百姓生活质量，一头连着社会和谐稳定，从改善民生的着力点看，生态文明也是民意所在。

　　为生态文明建设注入“宁夏动力”

　　民意所在，即是党和政府责任所在。

　　“2013年，宁夏出台了建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏的方案，把环境保护和生态建设列为优先战略，出台了一系列法规和政策措施，包括环境保护条例、污染物治理条例。今年还出台了落实绿色发展理念、建设美丽宁夏的意见。宁夏编制了空间规划，并通过人大进行立法，被列为国家空间规划试点省区，划定了生产、生活、生态三大空间，还在着手划耕地、水和生态红线。”张八五代表说。

　　一组组数据证明了这一点。

　　宁夏每年治理水土流失面积1000平方公里以上，治理沙化面积3.8万平方公顷，全区森林覆盖率达到13.3%

　　宁夏的燃煤发电机组排放脱硝和脱硫分别达到了94%和97%以上，鸳鸯湖电厂率先在全国燃煤机组达到了燃气机组的排放标准，已经实现超低排放。

　　宁夏大力推广清洁能源，在电力装机中占到了40%，走在全国前列。氨氮、氮氧化合物排放等指标持续保持下降态势。

　　近几年，宁夏围绕环境问题处理了174名干部和23个单位，并把环保措施和政府效能建设以及对各个单位的考核联系在一起。

　　可见，宁夏各级党委、政府在抓发展、搞建设、上项目时，把生态文明建设放在重要地位，强化污染治理，优化能源和产业结构。“烟囱工业”被拒之门外，绿色产业占比不断上升。2016年，宁夏实施治污项目386个；淘汰落后产能139.8万吨；工业固体废物资源综合利用率75%以上；空气质量优良天数比例为75.29%，比上年增加6天；工业用水重复利用率80%以上；黄河宁夏段Ⅲ类良好水质以上断面达到100%。

　　制订蓝天保卫战持续“作战计划”

　　“蓝天保卫战”不仅是环境保护领域的一场战争，也是经济领域的一场战争，是一次社会经济的全面变革。在经济发展过程中，要随时保持警惕，切实保护好生态环境，这同样是在为发展留出必要空间。

　　“改善生态环境是系统综合工程，涉及大气治理、水污染治理、土壤修复、生态恢复等多领域范围。”马力代表从生态治理工程层面出发，建议国家在技术标准、生态恢复、改造补助等方面注重顶层设计，出台指导意见，制定中长期政策，在资金支持和贴息贷款等方面给予支持。

　　马汉成代表一再强调生态提质。“生态是固原的生命线，也是赖以生存的资源。今天固原能发展生态农业、生态旅游，也是因为生态这个底色、这张底牌、这个品牌保障和保护了我们，生态是最宝贵的资源。”据了解，固原市今年将继续加大对水源涵养林的补植补造，加大退耕还林力度，计划新增植树造林面积42万亩。未来5年，新增200万亩以上。

　　代表们还建议国家给予大力支持，将宁夏设立为以荒漠化防治为重点的国家生态文明建设试验区。目前，国家确立的3个生态文明试验区福建、江西和贵州，均在南部地区。代表们认为，宁夏区域面积小、人口少，但涵盖了西北地区荒漠、草原、森林、湿地等绝大多数生态类型，经济社会发展水平也在西北地区具有代表性，是西北地区生态类型和经济发展模式的缩影，具备作为全国生态文明试验区的条件。（记者 李徽 徐佳敏 杨晓秋 李志廷 和牧川）