学八闽经验 促宁夏发展

——李建华刘慧率宁夏党政代表团在福建学习考察纪行

六盘山、武夷山，山山相连；黄河水、闽江水，水水交融。

18年前的金秋十月，按照党中央、国务院“两个大局”战略构想，位于东南沿海的福建，与深处西北内陆的宁夏，跨越千山万水，结成了对口帮扶的兄弟。

18年，一颗灌木的种子可以长成参天大树；18年，一个呱呱坠地的婴儿成长为朝气蓬勃的青年。

18年来，两省区建立联席会议制度，实施市县结对、部门协作、互派挂职干部，项目带动、产业扶贫，创造了全国东西部扶贫协作的典范——“闽宁模式”。

12月1日至3日，由自治区党委书记李建华、自治区主席刘慧率领的宁夏党政代表团又一次踏上八闽大地，在福建省委书记、省人大常委会主任尤权，福建省省长苏树林等领导的陪同下学习考察，话感恩，取真经，谋合作，推动闽宁协作向更宽领域、更深层次发展。

12月1日下午，代表团一行刚刚抵达，便直奔福州规划馆。这个5.3万平方米的“榕城客厅”，把一座历史名城的前世、今生与未来浓缩其中，用海天一色的大型弧幕把“山水福州”的抱负呈现给了宁夏代表团成员。

大手笔投入、大项目支撑、大平台建设……一座座拔地而起的现代化新区、一个个规模巨大的投资项目，让代表团成员连说“震撼”。

一片“三坊七巷”，半部中国近代史。位于福州城区中心的“三坊七巷”，有“明清建筑博物馆”之称。然而，由于时代久远，这个林则徐、严复、林觉民等名人曾经的聚居地变得拥挤堵塞、污水横流、破败不堪。

福建省、福州市按“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，对“三坊七巷”进行了保护修复，经过对25处文保建筑、171座历史建筑的修缮，这座“里坊制度活化石”焕彩重生。走在“三坊七巷”，石板青苔，古巷深深。李建华、刘慧高度评价了福建坚持科学发展，“修旧如旧”，保护历史建筑、传承传统文化的做法。

在中国电信福建分公司“数字福建·智慧城市”展厅，代表团成员观看了智慧政务、智慧农业、智慧民生等信息化应用演示。李建华说，宁夏正在建设中卫西部云计算基地、打造网上丝绸之路，建议双方加强信息产业合作交流，共享信息技术和互联网带来的广阔前景和发展机遇。

“马上就办”，悬挂在福州市行政服务中心外墙上的四个红色大字，既是这座建筑的鲜明标志，也是福州政务服务的响亮品牌。1997年，福州市率先在全国创建行政审批“一栋楼办公”，2007年建成网上行政平台……如今，福州市除涉及安全、保密外的事项，全部入驻行政服务中心，实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”。

经过多轮梳理和改革，福州目前保留的市级行政审批项目仅73项，所有事项审批环节不超过3个。难能可贵的是，检验检疫、海关、税务等直属部门也都入驻了行政服务中心，极大方便了企业和群众办事。李建华与窗口工作人员交谈，详细询问办事流程、办结时限等情况。他说，宁夏在打造“两优”投资发展环境中，要认真借鉴这些好经验、好做法。

12月2日上午，闽宁互学互助对口协作第十八次联席会议后，李建华、刘慧分别带队赴福州、厦门学习考察。

福州与台湾一衣带水、隔海相望，是海峡两岸合作交流最为活跃的地区之一。华映光电股份公司就是一家由台商投资建设的高科技企业，主要客户为AOC、DELL等世界知名企业。详细了解了企业生产经营情况后，代表团成员对福建省发挥区位优势、侨台优势，大力发展开放型经济，参与国际国内经济技术合作与分工，从而推动产业转型升级给予高度评价。

体育馆、中央公园、人民医院……公共设施一应俱全，穿行在高楼林立、水榭亭台、栈道环绕的街道，让人很难想象这里只是一个镇。福州市闽侯县青口镇是福建省首批21个小城镇综合改革建设试点镇，去年完成工业总产值260.56亿元，两税收入19.85亿元。

在福州软件园动漫二期项目，代表团参观了福建神画时代公司，这个企业创作的《逗逗虎》《小太阳》《抗战奇兵》等作品先后获得年度全国优秀动画片奖。从2011年6月动工建设以来，该项目已引进14家行业龙头企业入驻，2013年产值超过10亿元，实现税收近亿元。李建华对福州市发展动漫影视、设计创意、文化会展等创意产业，建设海西文化创意中心城市的做法表示赞赏。

厦门市思明区曾厝垵文创村被称为“中国最文艺的渔村”。这个曾经“脏、乱、差”的城中村在改造过程中，没有大拆大建，而是发动村民、商家进行文艺化微改造，留住了古村、古树、古厝，彰显出韵味别致的“闽南特色”。5000多名来自全国各地的文艺青年到这个小渔村寻梦，并陆续建起了800多家创意店铺，每年吸引超过1000万的游客，带动当地村民收入三年增长10倍，人均年收入5.5万元。

小渔村迅速羽化成蝶的传奇让代表团成员啧啧称奇。刘慧说，一个好政策带来的活力是无限的，曾厝村给我们留下了深刻印象，在留住旧时光的同时传承多元文化，值得宁夏学习借鉴。

行驶在6.5公里的金融大街上，一座座鳞次栉比、造型独特的建筑高耸入云，跃动着金融经济的无限活力。厦门两岸区域性金融中心观音山国际营运中心，是福建省着力打造的规模最大、档次最高、要素最齐全的现代高端金融产业集聚区。安踏、雀氏、香格里拉等30多家知名总部型企业强势入驻，使这片21平方公里的土地创造出40亿元的年纳税额。刘慧说，作为改革开放的前沿和窗口，厦门在经济社会发展中一路领跑，让我们感受到了特区城市的领跑速度。

走进三安光电股份有限公司的展厅，宛若走进一片光的海洋。随着光与影的华丽共舞，在人们印象中用来照明的LED正在走进城市管理、家庭生活、教育医疗等多个领域，成为照亮世界的“未来之光”。刘慧与企业负责人亲切交谈，她说：“闽宁协作走过了18个年头，宁夏与福建已经建立了良好的合作基础，欢迎福建企业到宁夏考察投资。”

在厦门期间，代表团一行还考察了厦门市行政服务中心，并对中心倡导的“开门服务、笑脸相迎、马上就办、办就办好”的服务理念给予高度评价。

借得东风劲，催动塞上帆。

3天时间，宁夏代表团步履匆匆，大家一路走一路看，学先进、问经验、找差距、谈合作……虚心求教、博采众长的胸怀，只争朝夕、谋求发展的雄心，将化作建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的强大动力！

记者 王建宏 李东梅