政协委员李良：民生工程要建成民心工程

　　新华网银川1月14日电（记者 靳赫）近年来，宁夏各级党委、政府把民生事项以工程化的形式不断向纵深推进，让老百姓在共享发展中有了更多的获得感和幸福感，但是，也有部分民生工程实际效果不理想。在宁夏“两会”上，宁夏政协委员李良表示，只有把民生工程摆在更加突出的位置，健全保障机制，把好事办好，才能进一步赢得民心。

　　李良说，一些地方在推进民生工程时缺乏科学论证，导致一些民生工程的实施“剃头挑子一头热”；缺乏由民做主，导致一部分民生工程项目不能真正为民所用；忽视工程质量管理，缺乏后续管护，导致一些民生工程长久性、持续性的作用无法有效发挥。

　　为此，李良代表民革宁夏区委会建议，首先，应加强前期评估论证，彰显民生工程的实用性。切实完善和落实民生工程建设项目的评估制度、决策程序，把确定的民生工程项目提请同级“两会”审议、纳入同级人大监督的法定程序予以规范，防止决策随意性。将民生工程的视角瞄准老百姓的烦恼，民生工程立项、实施事先广泛听取老百姓意见，最大限度地形成共识，使政府提供的民生工程和老百姓需要的民生工程“合拍子”“对路子”。

　　其次，要健全评价追责机制，突出民生事项的合理性。通过引入第三方评估等办法，完善民生工程建设绩效评估制度，规范评估过程、突出评估实效，实现民生权益保障制度化、程序化。健全责任追究机制，对决策失误、监管失职，导致民生工程短命和虚化、造成财政资金流失和浪费的行为，要依法追究行政、经济和法律责任，从根本上遏制“拍脑袋决策、拍胸脯实施、拍屁股走人”现象。

　　第三，要强化项目后续管理，确保民生项目的持续性。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级政府要研究制定既适应市场经济要求，又符合项目管护实际的民生工程项目后续管理实施意见，健全民生工程后期管理机制，加强同类型民生项目的政策衔接，统筹推进民生工程后续管理，整合各类民生项目后期管理资金，统筹安排、捆绑使用、集中投入，采用PPP模式，鼓励和动员个人、集体、企业等社会力量投资参与个别民生工程项目的后续管护工作，逐步建立多元化投入和社会化管理的运行机制。（完）