失信“黑名单”让“老赖”寸步难行
2月29日，最高人民法院发布的《中国法院的司法改革》白皮书显示：截至2015年底，全国共有308万“老赖”被纳入失信“黑名单”。
记者从银川市中级人民法院获悉，去年一年，市两级法院共将1008家单位、4979名个人列入失信人名单库。现如今，“黑名单”如同一道“紧箍咒”，让许多“老赖”迫于压力主动履行义务。
本地“黑名单”上多少人？
1008家单位 4979名个人
近年来，银川市两级法院通过各种媒介公布失信被执行人名单，并向23家协助单位发送信息，让失信被执行人无处可逃，其财产也无法藏匿。2015年全市两级法院将1008家单位、4979名个人列入失信人名单库，还向公安机关移送涉嫌拒不履行生效裁判案件24件28人。
去年6月，全国法院网络执行查控系统正式投入使用，银川市中级人民法院执行局安排专人在网络开通初期，对所有未结案件的被执行人银行存款情况进行不间断滚动查询，每天收集查看银行反馈信息。目前，通过全国法院网络执行查控系统提交银行查询信息29257条，冻结银行账户162个，采取冻结措施后划拨存款4200万元，执结案件9件。
上了“黑名单”什么后果？
驾驶证等也成为冻结对象
作为失信被执行人，不得有以下以其财产支付费用的行为：乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；购买非经营必需车辆；旅游、度假；子女就读高收费私立学校；支付高额保费购买保险理财产品；其他非生活和工作必需的高消费行为。
白皮书表示，最高人民法院修改惩治“老赖”的司法解释，对失信被执行人全面限制非生活或经营必需的消费；拓宽被限制主体，从个人扩展到单位负责人、实际控制人；惩戒的范围从现实的社会活动扩展到网络虚拟空间；建立全社会失信惩戒联动机制。
我市部分法院也尝试拓宽对老赖的限制内容。去年，兴庆区人民法院就通过冻结失信被执行人的机动车驾驶证并不予审核的方法，执结了多起执行案件。目前，该法院执行局正在和辖区内的多个部门进行协调，打算进一步扩大冻结“老赖”的其他资格证及相关证明，让一些靠“证”吃饭、靠“证”生活的老赖寸步难行。
“黑名单”威力有多大？
在国外躲债还未被列入就来还钱
“黑名单”的威力究竟有多大？来听听执行法官怎么说。2014年11月26日，银川市中级人民法院公布第三批失信人名单的第二天，一家房地产公司的老总就找到执行法官，急切地要履行300万元的债务欠款，并主动与申请执行人达成了和解协议。此前执行法官想了好多办法都联系不上的老总，主动现身并且还钱，就是“黑名单”这道“紧箍咒”发挥了作用。
兴庆区人民法院有一起案例更为典型，在国外躲债的被执行人还未被列入“黑名单”，就慑于其威力，委托亲属办理相关还款手续。2012年，张某向北京人刘某借款70余万元，双方达成了借款协议，约定还款期限和利息。到了还款时间，张某无力偿还不说，还跑到国外躲了起来。
刘某胜诉后，申请法院强制执行，可是张某人在国外如何执行成了麻烦。去年3月底，困扰执行法官和刘某的这件执行案件竟然可以结案了。执行法官了解到张某的妻子仍在银川，就通过她转告，如果不尽快还钱，法院将依法将其丈夫纳入失信被执行人名单，禁止他乘坐飞机。张某在了解到事情的严重性后，很快委托其妻处理此事。
“黑名单”上的“老赖”
一处失信 处处受限
2015年全年，银川市中级人民法院共发布失信被执行人279个，其中自然人146名，企业133个，同时将146个自然人的照片在报纸上刊登。在报纸上刊登老赖照片和个人信息，已经成为一种惯例，随后，该院还将升级发布形式，让“老赖”的知晓率更高。
银川市中级人民法院一位主要负责人表示，将“老赖”纳入失信被执行人名单，是法院强力推行的执行措施。银川市中级人民法院将不断探索公布“黑名单”的方式，统筹安排全市法院连续在报纸上大版面公布失信被执行人名单，同时通报公安、市场管理、房管、国土、建设、规划、金融监管机构、金融机构、招投标等单位，对其在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面给予信用惩戒，对其相应的行为给予限制，并请社会各界对其进行监督。
银川市中级人民法院还在院内电子大屏幕上及区市电视台、广播电台等公布失信名单，并借鉴外地做法在公布失信名单时加入“老赖”照片。微信平台也成为发布途径，银川市中级人民法院微信平台开通后，立即把失信名单发布到微信平台上，成为银川市中级人民法院微信平台上发布的第一条业务消息。
今后银川市中级人民法院还将探讨新的发布形式，比如将“老赖”的头像、姓名等信息公布在闹市区LED显示屏上及公交移动视频上，以降低“老赖”的社会信用，让他们处于“一处失信，处处受限”的困境，在压力之下尽快履行义务。
记者 田鑫