塞上潮涌党旗红 风清气正乾坤朗

回看党的十八大以来宁夏党建工作走过的路径，一个个坚实而又深刻的脚印，奏响了一部改革创新、跨越发展的铿锵乐章。

从严从实开展集中教育，坚持选优配强领导班子和干部队伍，大力实施“人才强区”战略，基层党组织战斗堡垒作用不断加强，狠抓组织部门自身建设……

塞上潮涌，党旗正红，风清气正，乾坤清朗。

党的十八大以来，党和国家各项事业开新局、立新规，一股股新风扑面而来。

伴随着宁夏跨越发展的强劲脉动，全区各级党组织和组织部门从严处着眼，向实处发力，聚焦中心工作，坚持把抓好党建作为最大政绩，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，各项工作取得新进展，为建设“四个宁夏”提供了组织和人才保证。

教育引领 筑牢思想信念之魂

清理各类行政性收费和行政审批事项、清理信访积案、专项整治惠民政策落实不到位……在党的群众路线教育实践活动中，按照边学边查边改，什么问题突出重点解决什么问题的原则，宁夏分别开展了“四个清理行动”和“六个专项整治行动”。省级领导班子确定的110项、区直部门和市县乡领导班子以及各级领导班子成员确定的4.7万多项整改事项全部落实。

“三严三实”专题教育推进以来，自治区党委书记李建华带头讲党课，自治区党政班子其他省级干部在各自分管领域、相应范围讲了专题党课，各级党委（党组）书记、班子成员也积极跟进，分别在适当范围讲党课，全区县处级以上领导班子成员讲党课3400余场次，得到了党员干部的充分肯定和积极评价。

“两学一做”学习教育全面启动后，自治区成立专题调研组找准“靶向”，深入基层一线，发放调查问卷7.1万多份，查找分析党员队伍中的共性问题和个性问题，有针对性地制定学习教育实施方案，及时安排部署。

加强作风建设，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。宁夏牢固树立作风建设永远在路上的思想，按照中央部署要求，坚持以上率下，以严的要求、实的作风持续开展集中教育，强化问题导向、整改意识，持续以“钉钉子”精神解决突出问题，深化作风建设步履铿锵、掷地有声。

“补钙”提神 选贤任能凝聚中坚力量

2016年1月25日，自治区在职副省级以上领导，自治区四套班子领导同志和区直各部门、各地级市党委、政府主要负责同志等聆听了一场关于信息化应用和信息产业发展专题讲座。

这场别开生面的开年第一讲，拉开了自治区党委中心组全年学习的帷幕。

推进全面从严治党，理论武装必须先行。为补足领导干部精神之“钙”，自治区党委坚持每月举办一次中心组学习会，分不同专题，邀请中央部委领导和国内知名专家学者授课。十八大以来，自治区党委共举办领导干部专题学习班11次、理论中心组学习会56次。自治区党委中心组带头学习，引领全区各级领导班子深入学习，不断加强思想政治建设，持续增强领导发展、深化改革的原动力。

“郡县治，天下安。县一级处于承上启下的关键环节，县委书记是‘一线总指挥’，直接关系一个地方改革发展稳定的大局。”在理论武装党员领导干部的过程中，宁夏坚持突出县处级以上领导干部这个重点，依托区外优质干教资源，围绕“四个宁夏”建设，举办县处级以上领导干部专题学习班232期，实现了学习培训全覆盖。特别是2015年，围绕“县域治理”，对22个县区党政“一把手”、专职副书记、常务副县长进行全员培训，提升了县区干部治县理政能力。

通过持续不断的学习淬炼，党员干部的思想、党性、作风得到了又一次集中“补钙”和“加油”，进一步增强了与党中央政治上同心、行动上同步的思想自觉和行动自觉。

治国之要，首在用人。选人用人，关系班子强弱和事业兴衰。推进“四个宁夏”建设，关键在于从严选拔培养一支党和人民事业需要的好干部队伍。宁夏组织部门坚持把好干部标准贯穿干部选拔任用全过程，注重把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部政治素质的重要标准，选用干部不分民族，关键看德才、看业绩，敢于在关键重要岗位使用少数民族干部。

加强干部监督和管理，事关民心向背和党的事业兴衰成败。宁夏建立了干部选拔任用档案预审、个人有关事项和举报核查“一审两核查”制度，强化干部选拔任用监督把关作用。近三年来，共对提拔和担任重要岗位职务的554名区管干部进行了任前谈话和集体廉政谈话，对14名离任县（区）党委书记履行干部选拔任用职责情况进行了检查。

固本强基 打通服务群众“最后一公里”

根深则叶茂，本固则枝繁。

在脱贫攻坚主战场，基层党建抓得好不好，直接关系脱贫攻坚目标能否实现。

在脱贫攻坚任务最重、工作最难的固原市，自治区先后安排2名自治区党委常委担任市委书记。为了配备好贫困县班子成员，去年先后调整12名党政正职、68名班子成员，目前西海固9县区的班子结构整体进一步优化。

为了全面加强各领域基层党建，我区先后制定了基层服务型党组织建设《实施意见》和创建星级党组织《指导意见》，以星级创建为载体深入推进基层服务型党组织建设，并出台举措加强农村、非公和社会组织党建工作。目前，宁夏非公和社会组织党组织覆盖率分别达到79％、69%。

去年11月，自治区地级市市委书记又一次站到了抓基层党建述职评议的“考场”上。自我述职直面问题，自治区主要领导随机点评不留情面……宁夏组织部门紧紧抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，推动各级党委聚精会神抓好党的建设，从严从实夯实组织根基。

近年来，宁夏落实党建工作责任制，坚持从严落实管党治党责任，着力解决责任不明、考核不严、追责不力的问题。开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，建立市县乡党委书记抓农村基层党建成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单，加大考核评价力度，把考核结果作为评定领导班子及其成员实绩、选拔任用领导干部的重要依据。

一项项固本强基的务实之举，为打通服务群众的“最后一公里”奠定了坚实基础。

筑巢引凤 为两区建设提供智力支持

作为西部欠发达地区，如何推进引进人才工作，用好现有人才，进一步培养挖掘人才，为“四个宁夏”建设打造较为完备的人才队伍？

宁夏坚持“不求所有，唯求所用”，主动走出去、请进来，先后柔性引进中国科学院、中国工程院及国外院士119人、国内知名专家338人、国外高端人才600多名。接收15批次150多名中央“博士服务团”成员在宁挂职锻炼，建立院士工作站41个、专家服务基地36个，选后选派300名乡镇党委书记（乡镇长）赴香港培训、307名市县（区）中小学校长和112名临床医生到东部发达地区研修。

栽好梧桐树，引得凤凰来。

当前，宁夏正处于推动科学发展、实现富民强区、全面建设小康社会的关键时期，人才资源成为推动宁夏跨越发展的第一资源。如何把人才作为强区之基、跨越之本、活力之源？

2014年4月，自治区人才工作协调小组成员单位和五市对全区人才及人才工作的现状和存在的问题进行了广泛调研和专项调查，研究提出了进一步加强人才工作的若干政策措施。区、市、县三级分别出台了5支人才队伍建设专项规划和19个重点领域人才发展规划，形成了上下贯通、衔接配套的人才发展规划体系。育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势正在加速形成。

在引进海外、国内高层次人才和用好用活现有人才方面，宁夏已形成了“海外引才百人计划”“国内引才312计划”和“塞上英才”工程“三驾马车”，将用5-10年时间，选拔培养100名本土高层次人才，引进并重点支持200名左右海外高层次科技人才来宁创业，从国内引进300名急需紧缺高层次人才，并对其中100人给予重点支持，每人给予30万-50万元奖励。

百舸争流，奋楫者先。按下十八大以来全区组织工作的回放键，思想建党与制度治党同时发力，围绕中心、服务大局不动摇，抓大事、抓基础、抓关键……每一项从严从实新举措的谋划和推进，展现的都是新常态下的主动作为和新形势下的责任担当。

展望未来，全区各级党组织将认真学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，紧跟中央重大决策部署，继续从严处要求、向实处发力，不断提升党建工作水平，全面统筹推进党的建设工作各项任务，为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供坚强组织保证。