“圈地”收停车费，这钱我们该不该交？
何富成插图
核心提示
商场、银行、医院、小区、政府机关门前等处，即便没有交警部门施划的停车泊位，也没有物价部门核定的收费牌，仍然会有人堂而皇之地收停车费，理由是空地承包出去了。许多商家还用各种禁止停车“神器”圈占门前泊位……
近段时间，宁夏日报经常接到有关此类问题的反映，读者询问：“谁能告诉我，这块地的产权究竟属于谁？收费者有没有收费的权力？”
“圈地”收费无依据
采访中，记者注意到：沿街商铺门口“圈地”现象很普遍，很多商铺门前都会设几个障碍物拦车，障碍物有石墩、禁停牌、三角停车器，有的直接在地上用大字写明“此处禁止停车”。
“车辆停在店门前，店面被挡住了，生意都没法做。”一家餐馆的工作人员说，他们在店门前设置障碍物，也是出于无奈。因为很多不来此就餐的车主，将车停在此处，有的甚至一停就是一天；晚饭客流高峰期，很多顾客因为没地方停车就会流失，影响生意。
“谁的门前谁做主”竟成了不成文的规定，公共道路使用权究竟属于谁？
公共停车位由政府部门规划，属于公共资源，任何公民都有权使用。根据《中华人民共和国道路交通安全法》，除少数单位门前的土地在建筑规划中确定该车位归该单位所有外，其他公共停车位均属于社会公共资源，任何单位或者个人都不得以设置障碍物等形式占用道路公共停车位，也无权拒绝或禁止他人停放。
如何判断停车泊位是不是违规收费？银川市交警支队非机动车管理所所长倪海说：“正规的收费泊位一定会立有交警部门施划的牌子，以及物价部门核准收费的牌子，否则便是违法，发现者可以向交警部门或物价部门举报。”
公共场地“不公有”
“你现在还能找到一块不收停车费的地方吗？如果短时间停车，又不想进入收费的停车位，就要面临违停被抓拍、被贴罚单的危险。那些没有被政府部门划成停车位的公共场地，使用权到底属于谁？”5月18日，在银川市兴庆区新华街一处收费停车处，驾驶员王先生气愤地说。
当天，记者沿新华街与中山街路口由东向西走，发现路边用于停车的空位全被施划成了停车泊位。在这些车位中，一部分有交警、物价部门核发的停车场收费牌，并有统一着装的人员管理；另一部分则是无收费牌、无统一着装人员管理的“三无”停车场。
共享春天大厦门前，一名收费员说：“楼里的上班族可以免费停，其他外来人员停车都要收费，1小时2元。”
在青春大厦门口，一位驾驶员说：“这里平时有空位也不让停，理由是不在这里上班或者不是来大厦办事的，都不能停。”
“以前晚上回来，还能将车停在小区门口，如今小区门口全用圆柱子、铁链子围着，停车不方便，走路也不方便。”世纪小区住户王先生说。5月18日，记者在世纪小区门口看到，该小区大门紧邻两家行政单位，路面上障碍重重。经了解，该小区内目前尚空余大量泊位，一些车主为了省钱不愿意将车停在小区里，选择停放在小区门口的空地上。
如今，门口空地都已被“圈占”，车主们只能将车停放在小区里了。
举报投诉难维权
昨天，市民刘先生告诉记者：“停一次车少则2元，多则5元，最贵的十几元。车主若想维权，麻烦得很。”
“我遇过一次停车乱收费的纠纷，可投诉无门，最后只好打了110。”银川市民李女士对记者说，前不久她去兴庆区东门附近办事，将车停放在某洗浴中心附近。“每次来这里都没被收过费，那天有一个男子突然冲上来索要停车费。”李女士让其出具收费凭证，对方称没有票，拦住车不让离开，并招呼来十几个人，将李女士的车团团围住。期间，不断有人踢车、威胁。李女士先后拨打物价、城管部门的投诉电话，均没有回应。无奈之下，她只好拨打了110报警，在处警民警的调解下才得以脱身。
停车位前期规划不足，或中途挪为他用；管理职能交叉混乱，权责不明晰；“圈地”占道定义模糊，公共区域及产权归属到底该如何认定，没人予以明确；处罚力度不大，甚至无人监管，这些都是“圈地”停车屡禁不止的根本原因。
银川市交警支队一位执法人员表示，管理制度滞后、各职能部门之间职责不清，以及相关部门对所涉及的管理规定和办法落实不到位等，致使“圈地”停车乱象产生。要想解决这个问题，首先是要根据停车场的位置等情况明确监管主体、摸清底细、建立档案，对规划以外的私设、乱设停车场，以及漫天要价、乱收费、不出具发票等行为，明确监管职能部门。同时，加大打击力度，发现问题及时处理。(记者 刘惠媛 李 锦)