固原市保障农民工工资发放定硬杠杠违规企业将予以市场准入限制

为保障农民工工资及时足额发放，固原市制定并实施保障农民工工资支付管理办法，除明确要求用人单位按月足额支付农民工工资，不得以各种借口克扣或拖欠工资外，对因拖欠农民工工资问题引发上访等群体事件，造成不良影响的用人单位，实行“一票否决”制，且3年内在固原范围内予以市场准入限制，并列入不诚信企业“黑名单”。

具体措施为，对于农民工工资支付，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。建设和施工单位不得以工程款未到位等为由，克扣或拖欠农民工工资。对于工程款未到位，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业先行垫付农民工工资。

为了鼓励企业及时发放农民工工资，固原实行农民工工资保证金差异化缴存办法。对发生工资拖欠问题且解决不及时的企业，在自治区规定缴存标准的基础上，按每年1%的比例逐年递增;对进入固原市市场未发生拖欠的企业，在自治区规定缴存标准的基础上，按每年0.5%的比例逐年递减。

工程建设项目实行农民工工资分账管理制度，推行银行代付农民工工资制度。劳动仲裁部门对拖欠工资案件开辟“绿色通道”，优先受理、快速结案。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，公安机关及早介入，对符合立案条件的，迅速开展侦查工作，及时控制犯罪嫌疑人、查封企业账户，有效防范欠薪逃匿和转移财产等行为。对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，有效打击和震慑恶意欠薪和欠薪逃匿违法犯罪行为。

固原将劳动用工、工资支付等情况作为企业诚信评价的重要依据，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。对拖欠工资的失信企业，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，提高企业失信违法成本。同时，固原将从严惩处用人单位违法行为。对不积极配合劳动保障监察工作，阻挠监督检查的用人单位，记不良信用1次，并处以2000元以上2万元以下罚款;对发生拖欠农民工工资投诉问题解决不及时的用人单位，记不良信用1次，由人力资源和社会保障部门责令限期支付，逾期不支付，用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向农民工加付赔偿金。