构建和谐劳动关系共建共享发展成果
构建和谐劳动关系共建共享发展成果
——银川市总工会十五大以来民主管理建设综述
5年来，全市厂务公开、职代会制度推行面和建制率在国有企业达100％，非公有制企业达93％以上，职工满意率达91%以上；全市基层以上工会建立区域性、行业性职代会605个，覆盖企业11817个，覆盖职工22.8万人；在已有3073家企业（非公企业2220家）开展了“公开解难题、民主促发展”主题活动，职工提案办结率90%以上；已评选出2个国家级、37个自治区级、117个银川市级厂务公开民主管理示范单位……
银川市总工会近年围绕“2258”工作思路，以“争当主力军、建功‘十二五’、银川大发展”为主题，广泛开展厂务公开民主管理、集体协商及和谐企业创建等活动，构建了和谐劳动关系，形成了“党政主导、工会推动、部门联动、劳资互动”的工作格局，促进了职工队伍和社会的稳定和谐。
推行厂务公开创新管理模式
在推进厂务公开民主管理工作中，银川市总工会创新推进“六三四一”工作管理考核机制和服务体系，以各类企业普遍建立职代会制度、普遍推行厂务公开制度为目标，以非公企业和中小型企业为重点，大力推进区域（行业）职代会制度建设，规范运作程序和职权落实。
据了解，“六查”即为查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、公开是否规范、效益是否明显、职工是否满意；“三权”：职工的审议建议权、通过权和民主评议监督权；“四位一体”：职代会申报制度、审核制度、报告制度、自行评估制度。
在此基础上，市总工会创新开展“一五五”统筹工作法，深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，与解决职工群众实际问题有机结合，进一步提升政府与工会联席会议、协调劳动关系三方会议和职工诉求研判分析会“三大会议”机制建设水平，推动政府有关部门着力解决职工最困难、最忧虑、最操心的实际问题，积极构建和谐劳动关系。具体来看，通过职工代表大会这“一平台”，及“五会”（企业经营者座谈会、一线职工座谈会、职工代表提案征集会、民主议事会、走访调研交流会）和“五线”（劳动保护线、保障民主管理工作标准化建设线、和谐劳动关系建设线、利益诉求表达线、维权帮扶工作线），采取制定方案、个案访谈、发放联系卡、调查问卷、职工满意度评价等形式，及时掌握和了解职工所需，切实将职工合法诉求通过职代会、厂务公开等企业民主管理形式等理性合法方式反映出来。
“进一步拓宽领域，创新管理，把厂务公开民主管理工作融入到加强和创新社会管理、促进劳动关系和谐企业创建之中，融入到建立完善现代企业制度之中，融入到企业文化建设之中，从而积极推动形成适应形势发展需要的厂务公开民主管理新模式。”市总工会负责人介绍。
协调劳动关系创建和谐企业
市总工会近年来大力推进劳动关系和谐企业创建工作，推动健全各级协调劳动关系三方机制。据统计，5年来共召开协调劳动关系三方会议25次，讨论审议相关议题60余项，联合发文30余份。三方联合执法检查23次，受检50人以上非公企业2000余家，涉及职工20余万人，整改问题20余项。通过这些措施构筑了企业发展、劳动关系、环境关系、社会关系、企业文化、职工素质的“六位一体”工作格局，推进和谐企业创建工作。
据该负责人介绍，近年来市总工会修订完善了《银川市劳动关系和谐模范企业和工业园区考评办法和评价体系》，命名表彰奖励了一批劳动关系和谐模范企业和工业园区，全市劳动关系和谐企业创建率在89%以上。特别是，先后召开了6次市政府与工会联席会议，解决和落实了劳模“三金”待遇、职业病防治体检、帮扶配套资金、劳动关系和谐企业创建活动经费等30多个议题，争取政府年资金支持1000万余元。
工资集体协商实现职企双赢
“全市工会系统近年来以行业协商为重点，着力推进了枸杞、建筑、钢材、餐饮、羊绒加工等30个行业百余项议题的协商。”该负责人介绍，受惠职工32.6万余人次，人均月增资额300余元，扩大了协商覆盖面，实现了“企业全覆盖、区域出典型、行业出精品”奋斗目标。
这是市总工会在全市开展行业工资集体协商结出的硕果。据了解，在工作中，市总工会制定实施《工资集体协商2014年~2018年提质增效工作规划》，积极推行工资集体协商实名制模式，加强工资集体协商指导员队伍建设。尤其是，采取循序渐进、源头参与、突出重点、规范运作4大措施，通过全面启动“要约行动”，举办工资集体协商现场演示会、现场推进会、协商会、观摩交流等形式，扩大集体协商和集体合同覆盖范围。而且，把区域、行业协商作为扩面重点，着力提升集体协商质量、增强集体合同实效，逐步形成规范有效的集体协商长效机制。
截至目前，全市建会企业工资集体协商动态建制率和合同签订率达97%以上，覆盖单位1.3万余家、职工32.6万余人。职工群众对集体协商的满意度从60%上升到90%以上，整体促进了企业经济发展，驱动了企业职工工资的增速，使企业职工工资逐年呈增长态势，特别在今年经济效益下滑，企业压力大的情况下，仍能保持职工工资增长的可喜局面。涌现出枸杞行业、汽车4S店等行业协商典型，提升了协商效率，极大地维护了职工的经济权益。
“通过厂务公开民主管理、集体协商及和谐企业创建工作的有机结合，有力地促进了劳动关系及职工队伍和社会的和谐稳定。”该负责人认为，这不仅维护了职工权益，让职工实实在在地共享到了企业发展带来的成果；同时增强了职工的主人翁意识和责任感，提升了企业效益，得到了企业的认可，达到了共建共享、职企双赢，劳动关系及职工队伍和社会和谐稳定的大好局面。
记者 姬恒飞