吴忠市积极开展立法项目调研

为了规范我市地方立法活动,增强地方立法的科学性、民主性，保证我市立法在法律授权范围内立得准、立得住、能管用，切实发挥引领、规范和保障作用，市人大法工委、市政府法制办组成调研组，深入各县（市、区）、市直有关部门，与相关领导、行业专家、业务骨干及部分人大代表、政协委员面对面征集研讨立法项目，认真筛选并深入论证五年立法规划，取得初步成果。

此次调研通过发布公告、发函、调研论证等形式，先后向各县（市、区）人大常委会及政府、各部门、社团组织、人大代表及社会公众广泛征求意见和建议，共收到立法建议项目30余项，在对征集的项目进行汇总、整理和初步分析论证的基础上，有针对性的召开8场座谈会、2次专家论证会。调研中，各相关执法人员、行业领域专家，人大代表、政协委员紧紧围绕全市中心工作和今后五年发展主题，紧紧围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三大领域等方面的事项，认真讨论交流，积极建言献策，并结合近年来工作中存在的法律支撑、保障不足等具体问题，梳理执法依据、执法责任和执法中存在的难点，提出具体的立法意见和建议。

目前，五年立法规划及今年立法计划基本聚焦，我市将进一步征求各方意见并进行论证评估，按法定程序协商确定。对城市园林绿化、湿地保护等5项意见集中、立法条件成熟的，提交市人大常委会审议通过立法规划，按年度启动立法活动；对不可移动文物保护等3项立法条件尚不成熟的，继续进行论证；对市容管理、农村环境治理、非物质文化遗产保护等需政府先行规范的，由政府出台规范性文件予以规范，待条件具备后，再行立法论证；对盐池滩羊品牌保护、境内长城保护等立法建议超出授权或涉及内容、区域超出市域范围的，向自治区人大常委会提出立法建议。