吴忠市政府部门权力“大瘦身”

2015年以来，吴忠市把建立政府部门“三个清单”确定为重点改革任务，与自治区同步推进，市、县、乡三级联动，整体实施，着力推进政府职能转变，打造“两优”发展环境，提前半年率先公布了实施市政府部门权力清单和责任清单。同时，以责任落实为抓手，切实加强组织领导，成立相应组织机构，纳入效能目标考核内容。通过集中清理，市级政府部门共减少行政职权1188项，减幅为32.7%，在清真产业园区、非行政许可方面实现了零审批，实现了政府部门权力的“大瘦身”；突出“法有规定必须为”，把权力还原为责任，把管理升级为服务，持续用力，建立和公布了市政府部门责任清单，对应权力事项共编出18512项责任事项、25690项追责情形和14148项担责方式……，实现了公权阳光运行，把权力关进制度的笼子。

权力清单涉及到各个部门的权力和利益调整，权力既不能不减，又不能乱减。我市坚持简政放权、职权法定、便民高效、问题导向的原则，做到：一是摸清家底“清权”，为了真实反映各部门拥有行政职权的现状，查阅1200余部法律法规、5500余项法条、1100余份文件资料；二是依法依规实现“确权”，按照职权法定原则，依据法律法规规章，对照条款，逐一审核，逐条推敲；三是科学合理“配权”，对由县（市、区）管理更方便有效的211项职权一律下放，充分体现了便民利民，对分解过细、类别相近的260项职权合并为107项，消减权力寻租空间，让企业和群众少进门、少跑路；四是接受监督“晒权”，以晒清单、拆暗箱、锁权力为目标，对政府管什么、做什么，办事找那些部门，多途径公开。