吴忠出台生态环境损害问责办法

记者11月27日从吴忠市委组织部获悉，为深入实施生态立市战略，着力解决环境突出问题，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，近日吴忠市制定出台了《吴忠市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》，明确了领导干部损害生态环境追责情形，强调权责一致、党政同责。

《办法》按照依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，规定各级党委政府对本地区生态环境和资源保护负总责，各级党政领导干部均在职责范围内承担相应责任，着重强调了追责范围为党政领导干部这个“关键少数”。为使职责更加明细，紧扣党政领导干部生态环境保护的履职行为，把追责的范围延伸到乡镇（街道）、执纪执法和司法部门，实现追责对象的全覆盖。

《办法》细化追责范围，强调“权责一致”。按照“谁决策、谁负责”的原则，根据生态环境损害的不同情况，明确“责任清单”。细化12种应当追究县（市、区）党委和政府主要领导成员责任的情形、6种县（市、区）党委和政府有关领导成员责任的情形、10种政府有关工作部门领导成员责任的情形、6种乡镇（街道）党政主要领导和相关领导成员责任的情形以及7种执纪执法部门和司法部门领导干部责任的情形，将责任主体与具体追责情形一一对应，做到权责一致、责罚相当，防止责任转嫁。

《办法》区分责任情形，给予“容错空间”，明确将损害生态环境行为列入领导干部“负面清单”，并且针对不同情节的追责情形，明确了不同追责形式。新增了在决策过程中明确提出反对意见、积极采取措施有效减轻生态环境和资源损害、对破坏生态行为依法履行职责并及时进行查处、不可抗拒原因无法避免生态损害及其他等5种可以从轻、减轻或者免于追究责任的情形，为支持干部干事创业开辟了容错空间。