吴忠：全力打造民族自治地区禁毒示范市
收缴的毒品
收缴的毒品
吴忠警方集中销毁毒品
吴忠警方破获特大毒品案件，民警抓获犯罪嫌疑人凯旋归来。
民警检查收缴的毒品
近年来，吴忠市委、政府始终坚持把禁毒工作作为平安吴忠建设的重要内容，贯彻预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针，以打造民族自治地区禁毒示范市为目标，以开展禁毒人民战争为载体，依法加强各项禁毒工作，有效遏制了毒品泛滥的势头，为维护吴忠社会和谐稳定、保障人民安居乐业做出了重要贡献。
统筹布局“三个阶段” 禁毒示范市建设扎实推进
2013年10月，吴忠市委、政府结合实际，率先在全区打响为期3年的新一轮禁毒人民战争，统筹部署为整体推进、全面深化、巩固提升三个阶段，形成了党政主导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的推动机制。
2013年10月8日至2014年12月31日，主要任务是总结禁毒工作经验，精心部署推进新一轮禁毒人民战争。研究出台了《吴忠市禁毒人民战争实施方案》，并根据中央和自治区要求，及时对2014年度禁毒工作任务进一步细化完善，出台《关于深化新一轮禁毒人民战争工作的意见》，坚持“六大战役”、“七化建设”同步推进，形成了独具特色的吴忠做法，吴忠市禁毒人民战争经验被全区推广。
2015年1月1日至2016年6月30日，主要任务是深化“六大战役”措施，完善“七化建设”体系，推动禁毒形势根本好转。
2016年7月1日至12月31日，主要任务是检验成果，总结做法，完善机制，确保禁毒示范市各项任务全面达标。
全力打好“六大战役” 禁毒示范市建设成效显著
一年来，按照新一轮禁毒人民战争整体部署，吴忠集中力量打好“六大战役”，全面推进禁毒工作社会化进程，取得了“八升三降”的显著成效。
全力打好堵源截流战役。坚持把打击外流贩毒摆在突出位置，列为“重点工程”来抓，制订《吴忠市整治外流贩毒专项战役实施方案》，着力切断毒品贩运通道。
强化跨区域联合打击，抽调人员组成打击外流贩毒工作组，加强与云南、四川、广东等毒源地及陕、甘、蒙等毗邻地区合作，先后破获公斤级以上大案7起，缴获各类毒品64.2公斤，外流贩毒势头得到有效遏制。
推动各警种多部门合力作战，整合各类信息系统，设立毒品查缉站，定期研判分析毒情，集中力量组织开展打击行动，全年共破毒品刑事案件320起，同比提升25%，抓获嫌疑人377人，同比提升18%；缴获毒品76.16公斤，同比持平；破获公斤级以上案件14起，同比提升16%。
全力打好大收戒战役。建成全区首个集戒毒、治疗、康复等功能为一体的戒毒关爱医院，有效解决了全市240余名病残吸毒人员收戒治疗难题。今年以来，收戒吸毒人员同比提升45.87%，新增吸毒人员同比下降47.9%。通过严厉打击毒品犯罪，加强对吸毒人员收戒力度，社会治安总体形势趋好。
全力打好社区戒毒康复战役。一方面，抓好吸毒人员社会化管控。建成社区戒毒康复工作站73个，配备社区戒毒康复专职工作人员159人、兼职工作人员144人，形成乡镇干部、专职人员、公安民警、戒毒人员家属、宗教界人士“五位一体”的帮教格局。另一方面，抓好药物维持治疗。全市建成6个美沙酮药物维持治疗门诊，实现药物维持治疗全覆盖，并对696名坚持美沙酮药物维持治疗人员给予治疗补助，全年市县两级共投入补助经费40万元。
全力打好集中安置战役。建成利通区、青铜峡市、同心县就业安置基地，集中安置百余名戒毒康复人员，同时多渠道分散安置600余名戒毒康复人员就业，国家级戒毒康复示范产业基地已完成建设规划。
全力打好重点整治战役。按照自治区毒品重点地区整治要求，研究出台《吴忠市毒品重点地区专项整治方案》，细化责任分工，扎实推进整治工作，利通区、红寺堡区、同心县毒情形势实现好转；开展娱乐服务场所涉毒问题整治专项行动，共明查暗访娱乐场所、宾馆、网吧等重点场所896家，签定禁毒责任书510份，实现了娱乐服务场所涉毒问题“零发生”；集中检查易制毒化学品生产企业、医院等单位15次，督促65家企业入网管控，初步实现管理规范化；深入开展禁种铲毒工作，实现了罂粟等毒品原植物“零种植”。
全力打好社会宣传战役。坚持将禁毒预防教育宣传作为强化禁毒工作主要环节，以“实际新增吸毒人员越来越少”为目标，着力构筑禁毒“大宣传”格局。按照“四个一律”工作要求，在全市815个社区、637个清真寺设立禁毒宣传橱窗，256所中小学校设立禁毒宣传长廊，3744辆出租车和1289辆公交车张贴禁毒标语，有855名社会工作者积极参与禁毒宣传，所有临街电子屏录入禁毒宣传字幕，高速公路口、公路要道树立大型禁毒公益广告擎天柱，并向辖区手机用户发送禁毒宣传信息，实现宣传工作全覆盖。
健全完善“七化建设” 禁毒示范市建设保障有力
今年以来，吴忠市委常委会先后3次听取禁毒人民战争进展情况汇报，研究成立禁毒公安分局、解决市康复中心编制等重大事项。市委书记赵永清先后在有关文件上作了2次明确批示。市长白尚成带领国土、发改等部门实地调研，现场办公划拨土地5000亩支持康复中心建设。同时建立健全组织领导、责任追究、工作保障机制，成立了由市委书记挂帅的禁毒人民战争领导小组，设立禁毒执法、毒品重点地区整治等六个专项工作组，研究出台《禁毒工作领导责任追究办法》，将禁毒工作纳入年度绩效考核体系，市委领导适时约谈工作落后的县(市、区)禁毒委主要领导，有力推动禁毒工作深入开展。
针对县级禁毒委员会办公室挂靠在公安机关、协调力弱、人员少、工作量大、影响整体工作的实际，大力推进县级禁毒办实体化。各县(市、区)创新工作模式，单设县级禁毒办在县委或县委政法委办公，通过抽调、招聘等方式，确保人员配备到位，目前，五个县区禁毒办共配备专职人员50名。通过禁毒办实体化工作，进一步明确公安禁毒部门和禁毒办的职责，强化了禁毒工作的组织、协调、实施职能，有力推动缉毒破案、大收戒、禁毒宣传、社区戒毒康复等重点工作深入开展。
针对全市禁毒执法任务重、仅有50名专业禁毒民警的实际，建立任务量化机制，将破案和收戒吸毒人员任务量化分解到各警种，同时增强堵源截流和大收戒两个重点战役警力配置，并把任务完成量与破案收戒奖励捆绑，有效激发了民警工作积极性，形成了全警参与、整体推进的工作格局，为纵深推进禁毒人民战争提供了有力的人员保证。
按照社区戒毒康复工作人员专职化要求，加大禁毒工作经费投入，严格按照1：20的比例要求，通过政府购买服务或聘用的方式，配齐159名社区戒毒康复专职工作人员，成立社区戒毒康复工作小组164个、成员803人，解决了工作人员保障问题。
针对社会面吸毒人员管控率低的现状，建立吸毒人员管控系统化机制，在全市范围内推广应用自治区研发的吸毒人员社会化管理信息系统。全市48个乡镇配备信息维护人员63名，实现了全覆盖。整合吸毒人员在社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等各环节的管控链，实现戒毒人员出所接茬、安置、帮教、管控无缝衔接。
坚持以人为本，积极开展多元化就业安置和社会救助，帮助戒毒康复人员重新融入社会。协调解决了市戒毒康复中心“家园社区”行政管理手续，健全完善社区基础设施，并为社区生活人员配套办理低保、医疗保险；积极为戒毒人员搭建就业平台，通过举办技能培训、联系企业、提供公益性岗位等措施，帮助戒毒人员就业；建成关爱医院，彻底解决了病残吸毒人员收治难问题，目前共收治病残吸毒人员617人。
加强青少年禁毒教育，实现了全市所有学校禁毒预防教育全覆盖。注重流动人口、社会闲杂人员、娱乐场所从业人员等重点人群禁毒宣传教育，确保宣传教育不留死角。结合民族地区特点，组织开展禁毒宣讲1535场次，受教育群众140万人次。（记者 何巧云 通讯员 王玮 文/图）