听，宁夏的发展强音

原题为： 听，宁夏的发展强音——宁夏代表团媒体开放日侧记

　　曾经有人将一幅中国地图沿中线对折，发现位于几何中心的是一个美丽的名字：宁夏。

　　3月6日上午，十二届全国人大三次会议宁夏代表团向境内外媒体开放，来自人民日报、新华社、中央电视台、凤凰卫视、路透社等34家媒体的70多位记者早早来到会场，向宁夏发问。

　　会场内，摄像机密密匝匝一字排开，各式“长枪短炮”从各个角度聚焦会场，记者们用镜头和笔触对准开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏，聆听来自宁夏发展的心跳。

　　(一)

　　“去年11月，自治区党委十一届四次全会作出了全面依法治区的部署，请问宁夏是如何推进依法治区的？”人民日报记者抢到第一个提问机会。

　　全国人大代表、自治区党委书记、自治区人大常委会主任李建华首先感谢人民日报对宁夏工作特别是法治建设的关注。他说，党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决策部署，这是事关我们党执政兴国的全局性问题。我们按照中央的部署要求，围绕加快建设开放富裕和谐美丽宁夏，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以法治思维和法治精神统筹推进各项事业。在科学立法方面，以立法的形式确定了《宁夏空间发展战略规划》的法律地位，使宁夏的城乡发展和建设步入了法治化轨道，这在全国是第一家。明年，我们还要制定《扶贫工作条例》，通过法律保障贫困群众脱贫致富，与全国同步进入全面小康社会。在严格执法方面，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法规范行政行为，依法加强和创新社会治理，许多矛盾问题都通过法治途径得到了很好的解决。在公正司法方面，大力推进司法体制改革，实行司法公开“双清单”制度，开展巡回办案、远程视频开庭等工作，提高了司法公信力；在诉讼服务中推行人民调解、行政调解、司法调解的联动机制，实现了调解组织和调解工作的全覆盖。在全民守法方面，大力推进普法教育，特别是突出抓好领导干部这个“关键少数”，教育引导他们带头遵法学法守法用法，发挥模范作用。

　　在回答中国网记者关于宁夏如何与全国同步进入全面小康社会的问题时，李建华说，党中央、国务院非常关心宁夏贫困群众的脱贫致富问题，目前宁夏还有70多万贫困人口，一方面希望国家进一步加大一般性转移支付和专项转移支付力度，保持退耕还林草等扶持政策不变；另一方面我们将大力推进造血式扶贫、精准扶贫，激发贫困地区和贫困群众的内生动力，与全国同步进入全面小康社会。

　　针对媒体提出的宁夏如何融入国家“一带一路”战略问题，李建华说，宁夏在对外开放方面，有区位优势、资源优势、平台优势，我们将按照国家“一带一路”的规划和部署，依托内陆开放型经济试验区和中阿博览会两个“金字品牌”，建设空中、网上、陆上三条丝绸之路通道，打造丝绸之路经济带战略支点。

　　(二)

　　不久前，宁夏审议通过了空间发展战略规划。这份全国第一个以省为单位编制的空间发展规划，吸引了多家媒体的关注。

　　全国人大代表、自治区主席刘慧在回答中国日报记者提出的“规划将对宁夏未来发展起到何种作用”时说，宁夏面积小、人口少、南北发展不均衡，如果有一个覆盖全区的空间发展规划，就能以川济山，以城带乡，整体提高宁夏的发展水平，与全国同步进入全面小康社会。

　　在简要介绍了规划的主要内容后，刘慧说，有一个好的规划，能不能严格落实，维护规划的权威性和可持续性，这一点很重要。我们将《规划》提交自治区人代会审议，通过立法的形式确定下来，并成立了城乡规划委员会办公室，专门负责《规划》的实施，目的就是要一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

　　刘慧说，今年是落实《规划》的第一年，起步阶段，要踏踏实实做几件大事。首先是让路通起来。加快城际轨道建设，实现一个多小时从石嘴山到固原，贯通宁夏南北；在公路建设上，明年宁夏将实现县县通高速公路；在航空上，规划了14个通用机场，“十三五”期间将陆续开工建设，形成综合性、立体化的交通体系。其次，加快新型城镇化建设。继续推进沿黄城市带建设，启动清水河城镇带建设，让山区群众向城镇、园区集中。未来，沿黄城市带和清水河城镇带将成为带动宁夏发展的两翼，让宁夏飞得更高、更快、更好。第三，建设美丽乡村，深化大绿化大整治活动，建设20个美丽城镇和100个美丽村庄，完善农村公共基础设施，让农村和城市统筹发展，协调发展，共同发展。相信在不久的将来，《规划》描绘的宏伟蓝图，一定能变成美好现实。

　　(三)

　　在回答中央电视台阿拉伯语频道记者有关中阿博览会筹备情况的问题时，全国人大代表、自治区副主席王和山说，2010-2012年宁夏连续举办了三届中阿经贸论坛，2013年更名为中阿博览会。我们先后邀请了20多位中外政要，200多位中外部长级官员，70多个国家、地区和国际机构的高层代表出席相关活动，吸引了9300多位客商前来参会参展，先后达成478个项目，合同金额2400多亿元，作为国家级、国际性综合博览会，中阿博览会已经成为中阿之间高层对话、经贸合作、人文交流的战略平台。

　　2015年第二届中阿博览会有很多亮点，经过近两年的筹备，我们在很多方面做足了“功课”。大会的宗旨是“传承友谊、深化合作、共同发展”，主题是“弘扬丝路精神，深化中阿合作”，时间初步确定在今年9月10日-13日，内容确定了“164”的基本框架，相信按照“中阿所需、宁夏所能”的思路，第二届中阿博览会一定能办成一届成功精彩的国际化盛会。

　　在回答新华社记者提出的“宁夏何以成为民族团结典范”时，全国人大代表、全国人大民委副主任委员吴仕民说，民族宗教工作是宁夏的一张靓丽名片，用三个词语概括就是：民族团结、宗教和顺、社会稳定。这三个词看似简单，但是要做好非常不容易。吴仕民与媒体记者分享宁夏民族团结的几点经验：一是自治区党委、政府对民族宗教工作高度重视，把它放到“四个宁夏”建设的大局中考虑。二是抓住经济发展和民生改善的基础工作。三是坚持贯彻执行党的民族政策。四是建立了一个良好的机制。五是坚定不移开展民族团结进步创建活动。

　　(四)

　　在回答农民日报记者提出的“宁夏南部山区如何做好扶贫工作”的问题时，全国人大代表、固原市市长马汉成说，作为全国贫困程度较深的城市，固原的脱贫之路凝聚着各方的心血和汗水。近年来，宁夏创新社会帮扶方式，重点解决这一地区的水、路等发展难题，通过不懈努力，山区群众收入逐渐增加，住房条件明显改善，群众自我发展能力和发展信心不断提高。2014年，全市农民人均可支配收入增加12.3%，其中贫困人口收入增加14%以上，按照精准扶贫的要求，63个贫困村“销号”，贫困人口减少7万人。未来，我们有信心让更多的贫困村摘掉“穷帽子”。

　　中国教育电视台记者通过手机连线，代表一位固原农村在外打工的父亲发问，什么时候山区娃娃也能和城市娃娃一样上幼儿园？

　　马汉成说，目前固原学龄前儿童入园率只有56%，低于全区70%的水平。山区家长越来越关注教育，希望孩子不要输在起跑线上，家长们的希望也是我们办好教育的方向。针对“入园难、入园贵”，我们增加投入、加大补贴，规定新开发小区都要规划幼儿园，在老城区改造中的“黄金地段”建设幼儿园，方便孩子就近入学。到2020年，固原山区学前教育将达到全区平均水平，农村孩子和城市孩子将享受一样上幼儿园的机会。

　　在回答中国旅游报记者提出的“如何培育旅游增长点、提升旅游消费”问题时，王和山说，宁夏旅游资源丰富，从南到北、从古到今、从自然地理到人文景观多点开花。一切资源皆为旅游，大街上一个灿烂的笑脸，一个美丽宁静的农村庄点，一条干净整洁的街道都是旅游，要整合旅游资源，提升旅游发展水平。很多人第一次来宁夏都会发出“宁夏原来这么美”的赞叹，之所以会有感叹，是因为没有近距离欣赏。今后我们要加大旅游宣传和推介，吸引更多的游客到宁夏，让宁夏风光醉倒中外游客。(记者 李东梅 王建宏)

　　来源： 宁夏日报