向中心聚焦 为大局聚力
宁夏离“开放、富裕、和谐、美丽”的梦想，从未如此之近！
从改进作风密切干群关系，到营造环境释放人才红利，再到让服务成为基层党组织鲜明主题，一项项鼎新之措让党员干部心怀鞠躬尽瘁、为民办事的情怀，如涟漪荡漾，更激发起了660万宁夏人干事创业的热潮！近年来，自治区党委坚持向中心聚焦、为大局聚力，突出从严治党、思想建党、制度治党，突出问题导向、实践导向、改革导向，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，推动组织工作取得新进展新成效。
聚“内力”，用好思想建党这个传家宝
思想的高度和水平，决定行为的走向和效果。中国共产党从建党伊始，就一贯重视从思想上建党；强化思想建党，重在从思想教育入手。近年来，宁夏用好思想建党这个传家宝，坚持把思想建党放在首位，强化干部思想理论武装，积极汇聚“内力”。
聚焦全会精神实质、聚焦全面推进依法治区、聚焦全面深化改革，党的十八大召开后，宁夏认真抓好省级干部和区直各部门(单位)、各市(县、区)党政主要负责人的集中培训，参训率达100%。同时，宁夏及时制定学习习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训工作实施方案，坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神列为干部教育培训的“第一位”，列为各级党校主体班次和各类培训的“第一课”。自治区党委以中心组(扩大)集中学习会的形式，先后5次组织集中学习总书记系列重要讲话精神，专题举办习近平总书记系列重要讲话精神研讨班。全区共举办培训班448期，培训厅处级干部7498人次，基本实现了县处级以上干部全员覆盖。
为让党员干部理论与实践有机结合，让思想建党能接地气、找到“试验田”，宁夏每年在延安、井冈山干部学院和自治区党校举办革命传统教育、党性教育专题培训班，持续在宁夏南部山区和基层一线开展“三同”实践锻炼，先后选派1000多名中青年干部参加锻炼。
生动鲜活的思想理论教育，提升了广大党员干部理论素养，让大家进一步增强了对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同，坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，理想信念之花在全区党员干部心中盛开……
用英才，选出好干部打造好队伍
功以才成，业由才广。
打造开放富裕和谐美丽新宁夏，人才是第一要务。建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，是自治区党委的重要职责。
如何选人？高标准严格选，树立“风向标”。坚持从民族地区实际出发，注重选拔任用干事、干练、干净的干部，不张扬、埋头苦干、实绩突出的干部，事业心责任感强、群众口碑好的干部以及推动工作有思路、解决难题有办法的干部。特别注重把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部政治素质的重要标准，敢于在关键重要岗位使用少数民族干部。
如何管人？用制度破解管人难题。对实践中凸显的问题不回避、不闪躲，定向研究、细致解决，一个个决策次第出台。针对领导班子和领导干部研判不及时、不系统问题，制定了《关于综合分析研判领导班子和领导干部的意见》，切实避免了急用现找、人岗不适等现象。针对年轻干部储备不足等问题，制定了《加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，加大干部双向挂职锻炼和选调生工作力度，去年以来共接收来宁挂职干部109名，选派238名干部到区内外挂职锻炼，近三年共招录清华、北大等高校选调生209名……
如何留人？栽下“良好用人环境”这棵梧桐树。宁夏打造开放包容的人才发展政策环境，实施区域特色鲜明的人才工程，拓宽集聚人才的渠道途径，着力培养创新创业的人才队伍。目前，宁夏先后柔性引进中国科学院、中国工程院及国外院士110人、国内知名专家293人，接收15批次150名中央“博士服务团”成员在宁挂职锻炼，评选出41名“塞上英才”、36名“海外引才百人计划”和26名“国内引才312计划”人才，在区内外建立教育培训基地126个。
伴随着“凤凰”不断栖身，智力碰撞、财力叠加，发展的基因开始根植于宁夏的每个角落。
出重拳，干部管理严字当头
从严治党，重在从严管理干部。
因未如实报告个人有关事项，全区共取消16名干部的厅级后备资格、暂缓任用15名处级干部，对“带病提拔”党政领导干部进行集中倒查……坚持抓早、抓小、抓预防，及时对领导干部进行提醒、函询和诫勉，坚持有规必依、有违必查、有责必问，打出的一系列从严治吏组合拳，让干部警醒、让群众安心。
突出抓好干部选拔任用监督。制定了《关于加强干部选拔任用工作监督的实施意见》，认真执行干部任前公示制度，对反映问题属实的公示对象坚决取消任职资格。扎实开展县委书记离任检查、干部选拔任用“一报告两评议”，严格落实领导干部个人有关事项报告，坚持“凡提必核”，进一步完善抽查核实联系工作机制，严格执行拟任区管干部档案预审。
切实强化干部日常管理监督。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，制定了《党政主要领导干部不直接分管干部人事财务等工作暂行规定》，给“一把手”设置好隔离墙。推行党政主要领导干部经济责任“同步”审计制度，将经济责任审计纳入干部管理监督体系。
深入开展专项整治活动。制定印发了《关于严格做好超职数配备干部整改工作的指导意见》，建立预审通报制度，对全区超职数配备干部情况进行了“拉网式”检查复查。截至目前，全区处级以上领导干部整改消化任务完成了60.9%。组织开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理，共收缴164本区管干部的因私出国(境)证件。开展机关事业单位在编不在岗专项整治和“吃空饷”集中治理。开展违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、档案造假等专项整治。
如果说雷厉风行新政，为的是营造山清水秀的政治生态，那么着力整治干部作风问题，更蕴含着深深的为民情怀。
宁夏在全区12903个单位、41.4万名党员、7352名处级以上领导干部中扎实开展群众路线教育实践活动。自治区党委书记李建华切实把“第一责任人”责任扛在肩上、抓在手上，多次就活动作出重要批示，听取工作汇报，研究推进措施。所有省级党员干部带头遵守中央八项规定和自治区若干规定，建立43个联系点加强指导，为各级党员干部树立了榜样。活动开展以来，全区共查处违反中央八项规定精神的问题273个，处理相关责任人722人。自治区建立县以上党委(党组)重大事项决策等制度30项，各单位“废改立”制度4344项。同时，安排全区3.9万名机关干部开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，实现了下基层人员覆盖全区所有机关干部、联系单位覆盖全区所有基层单位“两个全覆盖”。
强基础，让党旗在基层熠熠生辉
当“有事，找支部！”成为群众的口头禅时，基层党组织已切实成为让老百姓过上好日子的主心骨，维护人民权益的代言人。
宁夏坚持把抓基层打基础摆在突出位置，牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出党建工作责任，把好基层党组织的功能定位，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
主动担当，抓提升服务能力这个重点。制定了《关于加强基层服务型党组织建设实施意见》和《关于开展星级基层服务型党组织创建活动的指导意见》，分领域确定132个基层党组织进行试点，建立联系服务群众24项制度。积极推行“四议两公开”工作法，做实村民代表会议制度，落实农村基层党组织党务村务公开制度，在党内生活中形成人人平等、共同参与党内事务的良好格局。
敢于突破，突出扩大组织覆盖这个难点。制定了《关于加强生态移民村村级组织建设的若干规定(试行)》，确保生态移民村党组织和党的工作全覆盖。开展整顿软弱涣散基层党组织工作，整顿软弱涣散基层党组织513个，调整充实基层党组织领导班子98个，择优选配党组织书记84名，基层党组织建设得到加强。围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，切实抓好生态移民村党建。通过选派党建工作指导员、开展全区非公企业组建党组织“百日攻坚”活动，连续两年党组织覆盖率每年提高10个百分点以上。
牵牛鼻子，抓牢基层党组织带头人和党员队伍建设这个关键。通过换届，有465名大学生村官进入村“两委”班子，致富能手、产业协会负责人等占到村干部总数的72.5%。着眼精准扶贫，选派2097名干部，组成1057个驻村工作队到贫困村开展扶贫开发工作，队长全部担任派驻村党组织“第一书记”。在农村、社区普遍建立党性定期分析制度，开展党员“评星定格”活动。切实强化流动党员管理工作，推行了流动党员“一方隶属、双重管理”模式。同时，夯实党建经费保障这个基础。自治区累计投资3.2亿元，采取新建、改扩建、购置等措施，力所能及地解决村和社区办公活动场所面积不足等问题，活动场所实现全覆盖。依托农村信息化建设平台，筹资2.3亿元，建设党员干部现代远程教育站点3000多个，实现了乡镇、村、社区全覆盖。
党组织的作用得到了凸显，党员树立了“一草一木当晓百姓利益、一言一行勿忘党的宗旨”的信念！当所有人都一步一个脚印做好宁夏的事时，宁夏的明天将更加美好……(记者 周一青)