凸显县域经济优势架设银川发展快车道

　　县域经济是城乡发展的汇合点和突破口，是中心城市发展的强大支撑，在市域经济社会发展中具有举足轻重的地位。加快县域经济发展，是推进我市城市化、城镇化、城乡一体化建设的主要途径，是构建经济发展新格局、让公众生活更加幸福的关键所在。

　　在新常态下，银川县域经济在发展的过程中，各县（市）区开始审视、反思走过的道路，抢抓“一带一路”等重大战略机遇，围绕新业态，从自己所拥有的优势寻找新的突破点，探索新模式，大力发展新产业，走差异化、精细化的发展之路，推进了全市县域经济发展换挡提速。如今，无论是银川市辖三区，还是向北到贺兰县、向南到永宁县，以及东跨黄河到灵武市，优势产业加快孵化培育、各类园区迅速崛起，一个个特色鲜明、综合配套能力较强的产业集群正在形成，呈现出“千帆竞发、百舸争流”的喜人局面。

　　 兴庆区：新兴产业发力促经济增长

　　通用航空产业正在成为兴庆区新的经济增长极。

　　1.预计1~9月份，实现地区生产总值325亿元，同比增长8.5%；社会消费品零售总额140亿元，同比增长6.5%；规模以上工业增加值6.5亿元，同比增长12%；固定资产投资145亿元，同比增长20％；地方公共财政预算收入8.49亿元，同比增长2%；城镇居民人均可支配收入21800元，同比增长8.5%；农村居民人均可支配收入8500元，同比增长9%。第三产业增加值占银川市的54%，全区的26%；社会消费品零售总额占银川市的47%，全区的30%。

　　2.抢抓新机遇，加快区域结构调整。通过重点项目建设助推商贸服务业转型升级和固定资产投资稳步增长。2015年共实施各类建设项目98个，总投资726亿元，年度计划投资146.3亿元。银川永泰城、立达国际建材家居博览城、宁港财富中国、世和天玺国际中心、康居工程等续建项目加快建设，夯实了项目建设基础。京东商城银川馆、苏宁易购银川馆等电商成功上线运营，促进了互联网+、跨境电子商务等新产业发展。 

　　3.用8个月时间完成银川通用机场规划报批、建成运营。园区将促进飞行员培训及其他航空人才培养，打造中西部航空人才培养服务基地，依托园区航空器制造技术开展相关机型的维修服务。预计到2030年，银川通航产业园将形成经济规模达1000亿元。通航产业的顺利发展将有助于中阿经贸合作的开展，以及西部“丝绸之路经济带”战略实施。 

　　4.提前一年完成安置3979户1.68万人的任务。自今年4月29日起，兴庆区最后一批共523户、2300名生态移民陆续搬迁至月牙湖乡滨河五村，开始了新生活。据悉，“十二五”期间，兴庆区按照“黄河小镇”的建设思路，高起点、高标准实施了生态移民工程，投入8.57亿元。 

　　5.全力打造优质教育文化引领区，在教育投入上做加法，在缩小城乡差距上做减法，一加一减，将优质教育资源从城市“高地”注入农村“洼地”。投入5.1亿元，全面完成了50所中小学标准化改造建设和智慧信息设备配置，顺利通过自治区教育均衡化验收。 

　　6.统筹推进城乡医疗卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系建设，打造综合医疗康体服务区，投入4300万元建设村卫生室、社区卫生服务站等基层医疗机构，努力构建15分钟医疗服务圈。完成社区卫生服务中心和村级卫生室项目建设，实施好社区卫生服务站新建项目，促进基本公共卫生服务均等化。

　　记者  王一平

　　 金凤区：争当经济发展排头兵

　　金凤区正源北街新商圈已经成为公众节假日购物休闲的首选地。

　　1.今年1~9月份，金凤区预计完成地区生产总值120亿元，同比增长7%；完成规模以上工业增加值22亿元，增长10%；完成固定资产投资225亿元，增长18%；完成社会消费品零售总额46亿元，增长7%；完成地方一般公共预算收入3.5亿元，同比增长11%；实现城镇和农村人均居民可支配收入21200元、8400元，同比均增长10%。

　　2.新常态下，金凤区围绕“321”产业发展思路，加快产业结构调整，区域经济质量和效益全面提升，银川市新的区域商业消费中心正在加速形成。 

　　3.高标准实施宝湖公园、市民休闲公园改造提升工程，推进正源北街景观林带、绿博园续建等项目，改造城市绿化面积1.5万平米。 

　　4.大力改善城市居住环境，新城浴池巷等11个旧城改造回迁安置区全面开工建设，平伏桥三期等4个31万平米农民安置区基本竣工，城乡环境面貌明显改善。 

　　5.加快城乡低保、医疗救助一体化步伐，全面落实大病医疗补助、困难家庭救助、最低生活保障，累计发放各类资金2318万元，着力提升群众的获得感。 

　　6.实施金凤区综合福利中心建设，新建9个居家养老助餐点，为200名困难老人购买养老服务，着力打造自治区养老服务示范区。 

　　7.文体事业繁荣发展，高水平承办全国（青少年）航海模型锦标赛暨全国航海模型公开赛，各类“文化乐民”活动蓬勃开展，周末舞台舞动塞上，秦腔大赛唱响湖城，“两馆一站”免费开放，活力金凤魅力显现。 

　　8.深化行政审批制度改革，减少审批程序33个，减少办理时限576个工作日，打造“政策最宽松、手续最简便、时间最快捷、服务最优质、成本最节约”的“五最”政务服务环境。 

　　9.推进城管工作六大改革，“4+1”环卫机械化清扫作业模式在全国城市管理现场观摩会上全面推广。 

　　10.率先完成农村集体经济组织产权制度改革，被国家列为宁夏唯一一个股改试点县区，全区股改现场会在金凤区召开。

　　记者  詹思佳

　　 西夏区：砥砺奋进实现全面突破

　　宁夏润恒农副产品(冷链)物流产业园是西北地区重要的物流枢纽。

　　1.实施5大类50个重大项目，总投资254.3亿元。国药配送中心、宁夏润恒农副产品（冷链）物流园、镇北堡红酒街等重点项目相继投入运营，为经济社会发展奠定了基础。宁夏最大的“菜篮子”工程、西北地区重要的物流枢纽工程——宁夏润恒农副产品（冷链）物流产业园8月1日试营业以来实现交易额达7亿多元，预计年底实现交易额20亿元，创利税2000万元。 

　　2.围绕商贸物流、文化旅游等产业，强化全产业链招商。1~9月西夏区共实施招商引资项目35个，协议资金257亿元，实际到位资金约63亿元，较去年同期上升47%，完成全年目标任务70亿元的90%。

　　3.推进改革任务落实，简政放权。西夏区政务服务中心高效运转压缩办事时限60%以上，减少审批时间600个工作日，实现了辖区行政性事业“零收费”。 

　　4.今年西夏区共实施10个老旧小区（棚户区）改造项目，涉及面积166.35万平米，回迁安置群众3737户14079人。 

　　5.红酒街温泉度假小镇构筑西线旅游集散中心。计划于今年10月1日开业运营的红酒街温泉度假小镇项目，是集（天沐）温泉度假区、西夏文化旅游演艺中心、贺兰山东麓葡萄酒博物馆、红酒展示展销街、中国清真餐饮第一街等业态，将西夏文化、回族文化、葡萄文化、养生文化、边塞文化高度融为一体，是第一个在西线为游客提供吃喝玩乐游购住行功能的旅游集散中心。 

　　6.地区生产总值增长7.6％。上半年，第三产业增加值增幅居川区第一，社会消费品零售总额第二，1~8月，公共财政预算收入增幅居川区第一。 

　　7.实施“千亿成长计划”和“十百千”电商骨干企业培育工程。建成宁夏电商谷暨西夏区电子商务产业基地、宁夏微电影制作基地，吸引蓝图大宗商品交易中心、中国网库、久零网O2O总部、1号店特产中国银川馆等12个项目入驻上线运营，还将引进跨境电子商务和VC风投等创投基金企业进驻。 

　　8.建成全国首家数字化铸造工厂。共享集团投入1亿元，建成全国首家数字化铸造工厂，实现了自动化、智能化，熔炼质量合格率能提升到100%，拥有国内先进专有技术236项，年利润达1.4亿多元。 

　　9.农村居民人均可支配收入增速居全市第一。今年上半年西夏区农村居民人均可支配收入4593.5元，比上年同期增长9.3%，增速居银川市六县（市）区第一位，比自治区和银川市高0.4个百分点。

　　记者  孙楠

　　 灵武市：优势产业推动经济多元发展

　　即将完全投产的宁夏生态纺织产业示范园灵武园区。

　　1.按照“政府引导、企业为主、社会融资、市场化运作”模式，建设灵武生态纺织产业示范园，其中投资18亿元的亚麻项目是亚麻纺织行业一次性投资最大、装备最先进的纺、织、染联合加工项目，实现了全产业链条的飞跃。生态纺织园年内解决就业8000人、新增产值50亿元，形成了集纺织、针织、服装等于一体的完整产业体系，五类产品列入军需采购目录，被总装备部确定为军需供应基地。预计羊绒产业实现产值突破200亿元。 

　　2.再生资源循环经济示范区是西北最大唯一获国家批准的“城市矿产”示范基地，目前10万吨再生铜项目试生产，6万吨再生铝等17个项目达产达效，15万吨废碎玻璃再利用、电子废弃物拆解等12个新续建项目建成投产，园区力争实现产值100亿元。 

　　3.发展煤电化接续产业，投资86亿元的±800千伏特高压直流输电灵州换流站项目加快推进，晶科50兆瓦光伏电站项目并网发电，总投资16亿元的3个新能源项目加快建设。 

　　4.加快陆港物流园区建设。按照市场化运作，完全由企业投资建设青岛港内陆口岸，陆港物流货运专线9月底完成并轨。灵武黄河大桥项目加快推进，宁东至灵武轻轨工程即将开工。 

　　5.开展补链、强链集群式招商，实施招商引资项目29个，到位资金66.3亿元；向上争取项目116个，落实项目资金11.5亿元；进出口贸易总额达到11.8亿元。 

　　6.坚持以抓工业的理念发展现代农业，培育壮大新型农业经营主体，加快农业结构调整，探索“互联网+农业”的经营模式，以“灵武长枣、羊产业、粮食生产加工”三大特色优势产业为支撑增加农民收入。预计1~9月城乡居民人均可支配收入分别达到17390元、9335元，同比增长8%和9%。 

　　7.坚持以百姓之心为心办实事，截至目前用于民生支出26亿元，占财政支出的80%。涉及2.5万人141.9万平方米的城乡环境整治安置房建成分配。推进灵武市区环境保护热能综合利用项目，取缔锅炉89台，惠及群众10万人。向群众承诺的22件民生实事全部兑现。 

　　8.结合”三严三实”专题教育，灵武市全面推进服务型党组织建设“聚力工程”，完善“三化一满意”社会管理模式，深化干部下基层“五送两带一帮”活动，集中力量依法解决一批历史遗留信访积案。以创建全国文明城市为引领，“各族人民是一家”的观念在32万回汉人民心中扎根。

　　记者  白雨濛

　　 永宁县：多措并举擎起发展新态势

　　三沙源国际综合旅游度假区正在建设中。

　　1.预计1~9月份，全县实现地区生产总值80.5亿元，增长8.0%，完成固定资产投资156亿元，增长10.0%。 

　　2.永宁县加大政府对企业科技研发的扶持力度，不断开发新技术新产品，延伸产业链条。预计1~9月份，生物发酵产业实现出口交货值15.8亿元，同比增长20%。 

　　3.努力壮大优势特色产业，大力推进“四个十万亩”工程，新建供港蔬菜基地5000亩、设施园艺5300亩，新增酿酒葡萄4000亩、有机水稻生产基地5000亩。 

　　4.将文化旅游产业作为中阿合作基础性产业来抓，布局建设黄河金岸、109国道、贺兰山东麓3条文化旅游长廊，正在加快建设“一园六区”，“六区”即：三沙源、中阿文化城、回乡文化园、华夏河图、海子湖湿地公园、沿河农家乐。 

　　5.依托建成运营的13家物流企业，打造钢材、建材、家居等不同专业市场的商贸物流集聚区，预计1~9月份，实现物流销售收入84亿元。积极发展“互联网+”产业，建设了综合性电商产业园。 

　　6.自2013年以来，累计投资82.85亿元，实施399万平方米的小城镇中心村建设，全县城镇化程度从2012年的43%提高到去年的75%。 

　　7.预计1~9月份，累计投入50亿元用于民生事业。今年进一步拓展外延，将城市没有职业和固定收入，且没有享受养老保险的人群纳入保障范围，增加了对入住小城镇中心村居民暖气费补贴、慢性病患者医疗救助等内容，全县社会保障水平不断提升。 

　　8.投资2.5亿元的10万平米闽南风情特色街区顺利竣工，投资2300万元的老镇区回乡风情民居改造和投资3500万元的新老镇区生态绿化工程全面完成，投资6.7亿元的城市棚户区改造工程正在加速推进，镇容村貌大为改观。 

　　9.坚持“为民创建、创建为民、共建共享”的原则，积极创建全国县级文明城市、国家园林县城、国家级生态县、全国文化先进县和国家卫生县城，努力弥补实现全面小康的短板，城乡环境面貌发生了深刻变化，市民素质有了进一步提升。

　　记者  吴春霖  文/图

　　 贺兰县：全面打造经济新增长极

　　今年以来贺兰县经济发展势头迅猛。

　　1.预计1~9月，全县地区生产总值同比增长9.5%；全社会固定资产投资同比增长17%；全社会消费品零售总额同比增长8%；完成公共财政预算收入9.7亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.5%。 

　　2.电商物流园10万平米仓储物流中心陆续投入运营，全区60%的快递通过物流园进出。1~9月，全县电商交易额达2.6亿元。 

　　3.电商创业园民族特色风情街回乡特产线上线下全面启动，永康五金西北馆和“尚五金”电商平台，东阳木雕精品馆和“东作云”电商平台、义乌

　　小商品展销中心和“义乌购”电商平台、浦江中国水晶西北馆和“中国国际贸易中心”电商平台全面开馆，成为青年“创业谷”。 

　　4.中阿幸福里跨境电商产业园启动运营，以跨境电商、中阿经贸通道为重点，已有20多家企业达成入驻意向，中阿商贸银行正在推进，中阿涉外酒店已开工建设，打造集软件开发、科技创新孵化、电商交易平台、互联网金融于一体的多功能园区。 

　　5.以扩大有效投资来调整产业结构，如意集团年内6个车间全部投产，实现总产值20亿元，增加值3亿元。1~8月，全县工业总产值、增加值同比分别增长22.7%、23.6%，居全区第一。预计1~9月，分别增长20%以上。 

　　6.坚持把招商引资作为第一任务、招才引智作为第一要素，引进中汽工业配件公司等83个项目，1~9月，到位资金57亿元，同比增长96%。建立浙江国家大学科技园银川园，设立科技创新中心。 

　　7.探索建立“互联网+税收+审批+服务+公共资源交易+外贸”政府服务网运作模式，42个部门298项审批事项进驻政务大厅。在全区率先开展“五证合一”改革，将企业证照办理时间从20个工作日压缩到5个工作日。 

　　8.实施美丽贺兰“改造一个精品景观，优化提升两条道路，筹建两个主题公园，规划建设四个停车场，改造提升八项工程”，打造田园之城、生态之城。开展特色小镇建设，突出“一镇一品”、“一镇一景”、“一镇一韵”。实施“美丽乡村”三年行动计划，打造了新胜、永兴、兰光等11个美丽乡村。 

　　9.大力化解了征地拆迁、土地出让、税费清缴等一批遗留问题，1~8月，全县主要刑事发案率、安全事故率、信访总量同比分别下降22.2%、24.2%、7.4%。 

　　10.践行“三严三实”，开展“守规矩、零违纪”活动，打造“狮子型”领导干部、“黄牛型”业务干部、“全科型”乡镇干部、“致富型”农村干部。

　　记者 李阳阳

　　 银川综保区：在加快开放银川建设中打头阵

银川综合保税区已成为内陆开放型经济发展新引擎。记者  詹安稳  摄

　　1.1~8月，入区注册企业累计168家，完成进出口总额13.71亿美元（据企业申报数统计，截至9月中旬为17.65亿美元），是去年同期的2.27倍，分别占自治区和银川市的53.1%和62.9%，在中西部18家综保区中排名第6位；新签约项目15个，招商引资到位资金11.5亿元。 

　　2.银川综合保税区二期基础设施建设项目已基本完成，宁夏进境肉类（水果、种苗）指定口岸项目建设加快推进；逐步规划建设完善的配套设施，努力为入区企业打造“一站式”营商环境，提供产业支撑、生产生活、金融商务等全方位服务。 

　　3.黄金珠宝文化产业园项目一期已正式投入使用，借助银川—迪拜航线开通的机遇，今年该项目进出口总额目标是8亿美元。 

　　4.宁夏如意日产800吨气流纺纱项目已正式投产，目前入区生产设备选型引进世界最先进的Autocoro8全自动、单锭传动气流纺纺纱机，项目全部建成投产后，将成为国内一流的生产纺纱基地。 

　　5.懿丰葡萄酒产业园项目基本建设已接近尾声，项目边建设边运营，4个葡萄酒成品酒储藏库已投入使用，已存储进口红酒近200万瓶。 

　　6.投资1.75亿元建设的企业孵化园，目前已有机枸杞干果、枸杞深加工、清真牛羊肉精深加工、羊绒系列产品生产线、激光半导体组装、液晶显示器等10余个特色优势项目入驻。 

　　7.2015年8月，以面向阿拉伯及穆斯林地区为主的跨境贸易电子商务进口业务正式上线，开启中阿“网上丝绸之路”进出口双向通道。 

　　8.积极加入世界自由区组织，成功举办“构建中阿自由贸易园区研讨会”，与迪拜空港自由区、硅谷城自由区签署战略合作协议，不断推进国际合作、区域合作，为加快申建中阿自由贸易园区打下坚实基础。 

　　9.加大上海等自贸试验区创新政策复制实施力度，开展保税直销、O2O等新业态，宁夏保税国际商品展销中心正式投入运营，辐射和引领全区外向型经济发展的作用逐步显现。 

　　10.积极融入“丝绸之路经济带”通关一体化，加强与沿海、沿边地区跨区域通关协作，逐步构建向东、向南出海，向西、向北出境的开放通道。 

　　11.深入贯彻落实自治区党委十一届六次全会精神，增强使命感和责任感，大力弘扬“担当、实干、创新、奉献”的综保区精神，努力打造“引领全区、面向全国、融入世界”的内陆开放型经济发展新引擎，在加快开放宁夏建设中当好先锋、打好头阵。

　　记者  李慧娟

　　 银川滨河新区：先行先试引领经济发展新模式

　滨河新区景城公园娇容绽放。记者  詹安稳  摄

　　1.在总运行方面，2015年，银川滨河新区计划开工项目55个，累计开工54个，累计完成投37.5亿元；引进企业26家，落地资金20.5亿元。同时，今年滨河新区把发展新型高端产业作为产业发展方向，力争成为全区、全市调整产业结构、转变发展方式的先行区和引领区。大力发展新材料产业，围绕承接宁东能源化工基地产业链条，与中国恒天集团和山东如意集团等国内8家知名企业合作，建设银川恒天如意科技产业城，打造全国重点聚酯纤维、高端纺织面料生产基地；此外，滨河新区还大力发展大数据产业，与中兴通讯合作，建设智慧银川大数据中心项目，项目已于9月初正式运行。大数据中心二期项目已完成规划设计，已开工建设。 

　　2.在生态建设方面，组织实施203宁蒙边界生态走廊、兵沟万亩葡萄产业园、城市道路绿化等6个生态绿化项目，完成绿化面积1万亩，区域内绿化总面积近11万亩，蓄水量100万方，形成了银川沿黄河东岸的大型生态体系。 

　　3.在基础设施建设方面，水洞沟隧道已全面贯通，203省道改扩建、电缆沟二期等23个项目接近尾声，污水处理厂、公交枢纽站、景城第二热源厂等12个项目快速推进。城市框架基础全面拉开，滨河新区已形成现代化发展的雏形。 

　　4.在人才储备方面，为滨河新区及宁东、综保区提供人力资源配套服务，实施国际科教城、市委党校、滨河中学等一批项目。国际科教城协议入驻学校已达11所，其中2所学校今年9月实现招生运行，计划招收新生4000人。现有学校全部建成后，科教城入驻学生将超过3万人，将为滨河新区提供充足的智力支持。 

　　5.在投融资体制创新方面，以资源变资本、资本变资产、资产变资金为切入点，整合投融资平台，重组滨河新区投资发展（集团）公司。目前，已与国开行、农发行、交行、建行签订合作协议，滨河新区授信资金额度达到100亿元。同时，通过资本运作，设立科技、化工、旅游等产业基金，基金规模达到近百亿，为今后滨河新区产业引进和布局发挥重要的支撑作用。

　　记者  鲍淑玲

　　 银川阅海湾中央商务区：蓄力打造高端商务聚集区

　　宁夏保税国际商品展销中心已成为西北地区首屈一指的高端购物平台。

　　1.作为西北地区首个生态型CBD、中阿博览会永久会址区，商务区已累计完成投资近100亿元，初步建成了一个框架结构舒展、功能布局合理、景观风情别致、项目大厦林立的现代化滨水型生态商务区雏形。

　　2.商务区编制了《银川阅海湾中央商务区产业发展规划》，以“总部经济、综合金融、清真产业、专业服务”为核心主导产业，其中，总部经济着重集聚产业资源，形成高端势能；综合金融产业着重形成要素配置功能，体现清真特色；清真产业着重体现高端、引领特色。 

　　3.目前入驻园区企业162家，世界500强、中国500强企业8家，概算总投资247亿元，建设内容包括企业总部、五星酒店、商业综合体和公共文化等。重点打造项目中，CBD金融中心预计年营业收入超过50亿，税收5亿；宁夏保税国际商品展销中心2015年9月实现运营，进一步提升商务区对外开放水平。 

　　4.商务核心区建成了以“三园一轴”（水上公园、金凤园、金水园、中阿之轴）为主体，总占地面积约1500亩的基础设施，已全面对外开放。截至目前，完成基础设施固定资产投资约22亿元，园区整体环境得到进一步优化。 

　　5.商务区建成后，可聚集总部企业200家、中小企业2000家以上，承载10万人工作生活，辐射带动30万人在周边居住。 

　　6.银川阅海湾中央商务区重点鼓励引进世界500强、中国500强、跨国公司、中央企业、大型民营企业总部、地区总部或职能型总部，大型现代化城市商业综合体以及中阿博览会合作项目。在阅海湾中央商务区投资可根据项目情况享受税收、奖励补助、城市配套费全免和“直通车”服务等优惠政策，对投资的企业坚持政策倾斜、方式灵活、合作共赢。

　　记者  詹思佳