关于建议责令永宁县制药及生物发酵企业停产整治的函(宁环监察函〔2017〕783号)

银川市人民政府：

2003年以来，永宁县的宁夏启元药业有限公司、宁夏泰瑞制药股份有限公司、宁夏伊品生物科技股份有限公司3家制药及生物发酵企业恶臭扰民环境问题成为群众投诉的焦点、社会各界关切的热点、环境治理的难点,被列为中央环保督察反馈重点问题之一，并要求2017年完成整改。

2017年8月份以来，自治区环境保护厅先后约谈了永宁县人民政府和3家生物发酵企业负责人，依法对3家企业环境违法问题进行挂牌督办，要求企业降低生产负荷、加强污染治理，并采取自治区、市、县三级联动措施，不间断地进行环境监测监管。2017年9月8日，银川市环境保护局对3家企业分别下达《责令改正违法行为决定书》，实施了行政处罚；9月13日，对3家企业分别下达《责令限制生产决定书》，要求企业将生产负荷限制到50%以下。

环境保护部西北督查中心对银川周边恶臭扰民问题十分关注，多次受理转办群众投诉举报。2017年10月19日，来宁督查中央环保督察反馈意见整改情况时明确指出：银川周边恶臭问题整治工作与中央环保督察目标要求差距较大，临近验收日期，治理基本无望，建议自治区视情对上述企业实施停产整治。

银川市环境监测站持续开展环境监测，恶臭污染问题持续存在。其中，2017年10月27日至11月1日，银川市环境监测站对宁夏多维药业有限公司厂界恶臭样品采集16个，超标13个，超标率81.2%，最高浓度值为66，最大超标倍数2.3倍。2017年10月27日至11月1日，银川市环境监测站对宁夏启元药业有限公司厂界恶臭样品采集12个，超标6个，超标率50.0%，最高浓度值为58，最大超标倍数1.9倍。2017年11月9日至11月11日，银川市环境监测站对宁夏伊品生物科技股份有限公司厂界恶臭样品采集48个，超标22个，超标率45.8%，最高浓度值为44，最大超标倍数1.2倍。

综上所述，建议你政府做好以下工作：

一是根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，银川市环保部门监测数据（见附件）为证据，建议从即日起由银川市人民政府督促相关部门依法对宁夏启元药业有限公司、宁夏泰瑞制药股份有限公司、宁夏伊品生物科技股份有限公司3家企业实施停产整治。

二是认真做好企业停产整治期间善后安置工作，并做好企业整治期间职工安抚和社会稳定工作。

三是提前做好后期恢复生产验收标准和要求等工作。

附件：关于近期对宁夏多维药业有限公司、宁夏启元药业有

限公司、宁夏伊品生物科技股份有限公司厂界恶臭抽

查结果工作汇报

                                  宁夏回族自治区环境保护厅

                                            2017年11月23日

                                宁夏回族自治区环境保护厅办公室2017年11月23日印发