平罗县农村土地承包经营权确权登记数据库在 全区第一批向农业部完成汇交

　　2016年以来，平罗县精心组织，周密部署，科学操作，稳步推进，全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展。目前，权证颁发6.55万本，颁证率达到97.6%，档案整理和数字化档案建立已完成133个村，完成率96%，进度均位于全区前列。近期，确权登记数据库在全区第一批向农业部完成汇交。整体工作呈现以下特点。

　　一是政策指导到位。县人民政府专门召开常务会议，研究出台了《进一步完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，《关于进一步完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关问题的指导意见》等12个配套办法，为确权登记颁证工作提供了有力的政策指导。

　　二是组织领导到位。成立了由县长任组长，分管和联系农村工作的县委、人大、政府、政协领导任副组长的工作领导小组，领导小组下设政策制定组、实施推进组、督查验收组、档案整理组四个工作组，每个工作组由一名县处级领导干部任组长，并从涉农部门抽调26名领导干部包抓乡镇，具体负责政策制定、宣传培训、信息收集、公示确认、督查验收、档案整理、纠纷调解等工作。

　　三是宣传培训到位。县委、政府及时组织召开了全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员暨培训会议，重点围绕《农村土地承包经营权确权登记有关问题的政策意见》、《农村土地承包法》等相关政策和法律法规，对各乡镇和有关部门业务人员进行了系统的培训。全县动员会议召开以后，各乡镇相继召开了培训会议，对抽调人员和村干部进行了业务培训。

　　四是调查摸底到位。以统一配发的航拍摄影像资料为基础，对各村二轮土地承包台账、承包合同、经营权证等档案资料进行清查整理；对村（组）土地承包关系、地块数、面积、空间位置进行清查测量。全县共完成入户调查6.72万户，占全县应确权农户数的100%；完成138个村界划分和地籍图的矢量化处理，以队为单位打印队界划分图1038张，制作调查草图1038张。

　　五是纠纷调处到位。分别从司法局、国土局抽调专人负责矛盾纠纷调处工作，要求各乡镇必须做到专人负责，及时上报确权颁证各阶段工作进度和存在的问题，预测确权工作可能引发的不稳定因素等，及时了解掌握工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时进行调处和化解。截至目前，全县处理各类矛盾纠纷690多起，确保了确权登记颁证工作顺利开展。

　　六是质量监管到位。严格按照确权登记颁证工作的技术要求，深入学习研究确权登记颁证工作技术规程，会同技术作业单位制定了《平罗县农村土地承包经营权确权登记工作技术方案》，严格按照技术方案要求，进度服从质量，有效地保证了确权登记颁证工作技术质量。

　　七是经费管理到位。县委、政府高度重视经费保障和管理工作，及时按照工作进度拨付确权登记颁证工作经费，出台了《平罗县农村土地承包经营权确权登记颁证工作资金管理办法》，强化对资金的使用管理。