李建华:同步推进全面深化改革和依法治区

　　李建华主持召开宁夏回族自治区全面深化改革领导小组第五次会议强调

同步推进全面深化改革和依法治区

　　12月22日，宁夏回族自治区党委书记、自治区全面深化改革领导小组组长李建华主持召开自治区全面深化改革领导小组第五次会议，强调全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治区也需要深化改革，同步推进深化改革和依法治区。

　　自治区主席、自治区全面深化改革领导小组副组长刘慧，自治区政协主席齐同生，自治区全面深化改革领导小组成员参加会议。

　　会议审议通过了《关于深化改革保障水安全的意见》《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》《自治区深化党的建设制度改革实施方案》《自治区全面深化改革领导小组2015年工作要点》。

　　李建华在讲话中指出，水安全是涉及全区长治久安的大事，我区是重度缺水地区。要坚持节水优先，突出农业节水重点，抓住工业节水关键，逐步解决城市建设和居民生活节水难点，加快推进由粗放型用水方式向集约用水方式的根本转变。要坚持政府与市场“两手”发力，政府该管的要管严管好，该交给市场的要交给市场，坚决守住用水总量控制、用水效率控制、水质纳污控制“三条红线”，节约用水。要统筹规划水资源配置，进一步完善相关专项规划，优化配置水资源。要把保障水安全放在更加重要位置，多措并举治理农业面源污染、工业污染、生活污染，保障水环境、水生态安全，保护好母亲河，对子孙后代负责。

　　李建华指出，深化户籍制度改革是推进人的城镇化重大举措，涉及群众切身利益。要积极稳妥推进，把户籍制度改革落实到新型城镇化建设之中，制定并落实好进城入户农民在教育、就业、医疗、养老、住房保障等相关领域配套政策和措施，逐步提高城镇基本公共服务覆盖面，让进城农民真正享受到城镇居民的基本公共服务，用制度保障城乡一体化建设。

　　李建华指出，党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是全面深化改革取得成功的重要保证。要突出重点，不断完善党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设制度和人才发展体制机制，增强制度的刚性和约束力。要抓好落实，自治区党的建设制度改革专项小组要履行好统筹协调、督促落实等职责，自治区党委组织部要发挥好牵头作用，改革任务承担单位和参加单位要分工负责、各司其职、积极配合，形成推进落实的合力，确保改革任务按期完成。

　　李建华强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，做好全面深化改革工作意义重大。要把依法治区改革举措纳入全面深化改革，一体部署、一体落实、一体督办。要依法深化改革，在提出、研究改革方案和改革举措时，做到有法有据。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，抓住行政审批、土地确权、金融创新、财税改革、降低企业成本、保障和改善民生以及党的建设制度改革等方面的重点，以改革稳增长、促转型、保民生。要提高改革方案的质量，坚持问题导向，在贯彻落实好中央精神的基础上接好地气，开门搞改革，切忌照抄照搬，从实践中寻找最佳方案。要切实抓好改革措施落地，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，防止出现“中梗阻”和“最后一公里”问题，耽误改革进程。要加强对市县改革的指导和协调，做好相关改革方案的衔接，上下联动，形成合力。要建立督查、督办、评估制度，实行“一季度一督查，一季度一通报”和“年中督查、年底考核”制度，做到改革推进到哪里、督查就跟进到哪里，推动改革举措落地生根。

　　自治区政府有关领导，自治区有关部门负责同志列席会议。(记者 王建宏)