九省区海关联手打造丝绸之路经济带“黄金通道”

开放宁夏，按下西进东出“快进键”

九省区海关联手打造丝绸之路经济带“黄金通道”

    随着“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设的快速推进，海关总署将于5月1日启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，囊括宁夏在内的9省区10个海关，携手打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。

    届时，9省区10个海关“一盘棋”。位居内陆的宁夏企业，可通过丝绸之路经济带“高速路”“任性”闯“十关”。

    这项改革，将为大力推进内陆开放型经济试验区建设的宁夏，按下西进东出的“快进键”。

    九省区海关“一盘棋”，宁夏开放提速正当时

    “一带一路”建设，正在引领中国经济迈向崭新的领域，也为沿线省区提供了千载难逢的发展机遇。

    3月28日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛开幕式主旨演讲中提出“一带一路”建设愿景，当天，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中提出要推进宁夏内陆开放型经济实验区建设。

    为实现区域通关全覆盖，服务国家“一带一路”发展战略，海关总署决定，以青岛海关为龙头，将青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨等9省区的10个海关，整合为丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革(以下简称丝路一体化改革)版块。

    丝路一体化改革，将从根本上打破地域限制和关区的行政界线，极大程度简化海关手续、降低物流成本、便利企业通关、节约社会资源，形成“多地通关，如同一关”的通关一体化格局。这种“十关如一关”的通关模式，将打造一条贯穿丝绸之路经济带通关高速路，促进经贸活动和人员往来，构筑更加顺畅便利的国际通关大通道。

    “丝绸之路沿线海关的通力合作，将形成一个标准统一、快捷高效的通关区块。”据银川海关副关长尹鹏飞介绍，全国目前有40多个海关，关区和关区之间的货物流动不是很顺畅。改革后，区域内所有海关将按照统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业服务。区内企业无论在沿线10个海关的哪个现场办理业务手续，都将享受同样待遇和标准。

    这项重大改革，对于位居“一带一路”建设重要战略地位的宁夏，意义重大，利好诸多。

    宁夏位于祖国几何中心，是东、中部地区进入河西走廊、新疆，通往中亚、欧洲的便捷通道。我区资源比较丰富，以煤化工为代表的宁东基地正在崛起，国家西气东输5条管线横穿宁夏，在承接中东、中亚油气加工转化方面，优势明显。国务院批准宁夏建设内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区，赋予了先行先试的政策。宁夏是全国最大的回族聚居区，与阿拉伯国家有悠久的文化渊源和往来。近年来，宁夏的煤化工、现代纺织、信息技术、新能源、特色农业、文化旅游等产业加快发展，这些都为扩大对外开放奠定了基础，创造了条件。

    在新常态下，经济增长已由投资拉动转向开放带动，扩大开放成为经济发展的鲜明特征和最大动力。

    这些年我区对外开放取得了新的成效，对外交流合作不断深化，影响力进一步扩大。截至2015年3月，我区共注册进出口企业3301家，一季度，全区外贸进出口总额3.3亿美元，货运总量19667吨。

    但作为内陆省区，由于起步晚、开放程度较低，开放型经济发展较慢，因此尽管近年来全区外贸总额持续高速增长，但绝对值还很小。

    在国家“一带一路”战略布局中，自治区党委、政府审时度势，把建设开放宁夏摆在首要位置，充分利用两个市场、两种资源，坚持在开放中加快发展，在开放中拓展发展空间，以大开放引领和带动宁夏大发展、快发展，加快建设丝绸之路经济带战略支点。

    凭风好借力。丝路一体化改革，对于开放宁夏建设，可谓正当其时。