我区坚持“四个同步”力促全民参保登记工作

　　作为全国首批三个全民参保登记试点省区之一，宁夏以社会保险全覆盖为目标，以信息化“省集中”建设为基础，以入户登记调查为抓手，坚持“五个同步”，积极挖掘参保扩面资源，整区推进全民参保登记计划。目前，累计登记入库27万人，新增参保2.3万人。

　　 一是坚持整区同步推进实施，狠抓责任管理。 充分发挥地域面积小、人口基数少、基层服务平台健全、信息数据“省集中”较快、自治区级五险统一管理的优势，全区5个地级市、22个县（市、区）同步推进实施，组织乡镇民生服务中心工作人员走村入户开展信息登记调查。统一启动，组织召开了全区启动大会，各地进行层层动员部署，纳入政府重点工作，予以全面推进。统一推进，各地印发工作方案，成立工作机构，落实人员经费，保障组织实施。统一考核，将全民参保登记工作纳入政府效能考核，将参保登记任务层层分解到市县，签订了目标责任书，调动工作积极性，形成推动激励机制。

　　 二是坚持部门配合同步推进，形成联动机制。 由人社部门牵头，公安、财政、经信、民政、卫生计生、质检等部门协同配合，定期分析情况，研究解决存在问题。落实部门职责，人社部门负责组织实施，指导市县抓好落实；公安部门提供全区661.5万常驻人口户籍信息，并完成了与社保606.5万人比对；财政部门投入专门经费55万元，用于开发全区统一的操作软件，并将后期经费列入预算；质监部门提供单位组织机构代码，核准了单位基本信息，便于按单位排查登记。实现资源共享，结合宁夏公安机关开展的人口信息无相片人员清理“百日攻坚战”专项行动，将登记调查核实的死亡人员信息及时反馈给公安户籍部门进行注销，跨部门信息共享机制逐步形成。

　　 三是坚持五个险种同步登记，提高数据质量。 五险同步比对，通过全区统一的“省集中”信息平台，筛查比对全区每个人五险参保情况，为五险同步开展参保登记提供信息支撑。信息互通，我区全民参保登记库、社保“一卡通”信息系统库与公安户籍信息库互联互通，建立了动态数据核查比对机制，针对社保数据库中人员身份证号码不符合编码规则的1.51万人、公安数据库中没有查到身份证号码的15.14万人、与公安数据库中姓名不一致的1.88万人的未实名登记情况，通过三方数据比对后直接生成准确信息、登记入库。拓展登记范围，先以户籍为单元，比对生成应登记未登记人员，按照本人行政区划地，形成人员花名册，作为乡镇街道、村组社区工作人员入户登记调查的名单，然后再向单位、厂矿企业、建筑工地延伸，逐步扩大登记范围。针对区外参保人员，向部里申请利用全国异地参保信息查询平台，比对异地参保信息，解决跨省异地居住、流动人员漏保和重复参保问题。

　　 四是坚持登记参保同步落实，力争应保尽保。 及时将登记入库的未参保人员信息，按照未参加的险种、户籍所在地、用人单位进行分门别类、整理汇总，分发给相关单位和本人，积极动员参保缴费，及时将登记成果转化为扩面成果，逐步将游离于制度之外的应保未保人员纳入参保范围，力争实现人人享有社会保障的目标。