惠农区出台党员干部干事创业容错免责机制

日前，记者从石嘴山市惠农区纪委获悉，为努力破除部分党员干部存在怕失败、怕出错、怕担当的思想和不敢试、不敢闯、不作为、慢作为甚至不会作为等现象，近日，惠农区纪委出台《惠农区党员干部干事创业容错免责机制实施办法（试行）》，为敢于干事的党员干部“保驾护航”。

据悉，《办法》共12条1386字，明确了除重特大安全责任事故和严重环境污染、食品安全、群体性事件、生态资源破坏外，综合考量以下情形，可免予追究责任或从轻减轻处理的8个条件：法律法规没有明令禁止，上级政策无明确规定的；符合贯彻中央和自治区、石嘴山市委、政府以及惠农区委、政府决策部署的；经过集体民主决策通过并有书证的；没有为自己、他人或单位谋取私利的；为保障全区重点项目建设进度和重要工作推进的；推行改革创新工作取得重要进展和成果的；积极主动采取措施消除影响和挽回损失的。除以上情形外，经纪检监察机关和组织人事部门综合研判，认为应当免责或从轻减轻处理的。

同时，《办法》确定了容错免责的五个方面：在落实“两个责任”考核中免予扣分；在年度效能目标综合考核中免予扣分；在干部选拔任用党风廉政审查中免予一票否决；在评先选优中不受影响；确需追究党政纪责任的，可按规定酌情从轻或减轻处理。同时，明确了不得免于责任追究的四个方面：属于《中国共产党问责条例》中规定问责情形的；国家明令禁止后仍然有规不依的；打着干事创业旗号徇私舞弊、谋取私利、假公济私的；严重阻碍惠农区改革发展和损害群众利益，造成恶劣社会影响的。

《办法》还规定了适用对象，明确了原则，规范了容错免责的申请、核实、认定等环节。党员干部在改革创新履职过程中主观上为公为民，客观上尽职尽责，当出现失误时，可对照《办法》明确免予追责，按照干部管理权限向惠农区纪检监察机关和组织人事部门提出容错免责申请。