勾勒蓝图谋发展 凝聚共识促跨越

　　勾勒蓝图谋发展 凝聚共识促跨越

　　——银川市人大代表审查《银川市“十三五”规划纲要（草案）》侧记

　　99页纲要勾勒未来5年发展脉络，字里行间涌动干事创业激情。

　　1月20日，参加银川市第十四届人民代表大会第五次会议的人大代表，对《银川市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》进行了审查。代表们一致认为，规划纲要站位高远、思路清晰、重点突出，是一份鼓舞人心、提振信心的规划纲要，纷纷就其关注的领域积极建言献策。

　　绘蓝图指明前行方向

　　“‘十三五’规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。而新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。”在兴庆区代表团，朱福强代表等认为，银川市在“十三五”时期要紧密结合自身实际，采取战略性举措推进发展方式从规模速度型转向质量效率型。从区域战略统筹的角度看，“一带一路”战略、《宁夏空间战略规划》等对银川市城市功能定位提出新的要求，银川“十三五”规划必须充分考虑这些趋势和要求进行统筹谋划。

　　金凤区代表团的代表们则围绕医疗、教育、养老、绿色发展、简政放权等方面提出了意见和建议。“我区60岁以上老人已达到82.3万人，各类养老服务机构只有93所，远远满足不了市场需求。”王海军代表建议，“十三五”期间政府应积极申报，将养老服务业所需的医疗、护理、管理等方面的人才纳入自治区大中专院校的招生计划中，同时完善职业培训、职业资格制度认证，以便为该行业输送大量所需人才。

　　“纲要全面、务实、创新，为‘十三五’的银川构勒出了一幅宏伟的发展蓝图，让我们感觉非常振奋。”在西夏区代表团，李鸿儒代表认为纲要客观全面地回顾和总结了过去五年银川市经济社会发展取得的成绩，同时切合实际提出了今后五年的主要任务以及重点工作，体现了政府扎实的工作作风。特别是“十三五”规划中，以创新驱动的发展理念和以人为本的执政情怀贯穿始终，为实现“西夏突破”进一步指明了发展方向。

　　接地气聚焦意见呼声

　　永宁县代表团审查“十三五”规划纲要时，一致认为“十三五”规划纲要贯彻了中央和自治区党委、银川市委的一系列决策部署，突出理念先导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念来规划银川发展、引领银川发展、推动银川发展，各项措施聚焦基层和群众的意见与呼声，使政府各项工作更接地气。

　　代表们表示，纲要全面部署了“十三五”和今年的工作任务，作出了全市全面脱贫的庄严承诺，确定了一条科学发展的路子，纲要当中提出的目标、任务明确，切实可行。当天，与会代表们还分别就产业发展、社会公共事业管理、城市交通建设等方面积极发言。

　　贺兰县代表团对“十三五”规划纲要给予了充分肯定。代表们一致认为，纲要充分反映了银川发展的阶段性要求，为银川未来五年的发展描绘了美好蓝图，具有很强的科学性、前瞻性和可操作性。代表们还就发展定位、城市治堵、园林绿化等方面提出了意见和建议。“贺兰县要抢抓机遇，进一步加大城市绿化、美化力度，大力发展园林、花卉产业，加快推进‘美丽贺兰’建设。”胡志刚代表说。

　　抢机遇推动开放发展

　　灵武市代表团的代表们在审查

　　“十三五”规划纲要的同时，对其关注的领域建言献策，如何推动银川产业结构调整、改善城市环境成为代表们的关注点之一。“银川未来社会经济的提升离不开辖区内各县（市）区的协同发展。”代表们建议，未来银川的发展要注重区域产业的相互对接，明确区域空间发展定位，通过这种方式才能促使银川各区域经济共同提高。

　　代表们表示，灵武市将按照自身情况，抢抓“十三五”开局机遇，坚持开放内涵式发展。通过做大做强特色产业，实施产业强市，鼓励发展以“城市矿产”为代表的灵武特色新兴产业，提高灵武区域优势和竞争优势，最终实现银川和灵武经济的共同发展。

　　解放军、武警部队代表团表示，作为驻银部队，要继续发扬拥政爱民的优良传统，牢记职责使命，积极开展双拥共建及脱贫攻坚等工作；全体官兵要积极响应中央、地方改革号召，为群众力所能及地办好事、办实事，探索推进军民融合深度发展的路子，以敢于迎难而上的精神推动地方经济社会发展和部队改革建设共建共赢，为银川发展作出应有的贡献。（记者 李阳阳 姬恒飞 詹思佳 孙楠 吴春霖 范晓儒 白雨濛）

　　来源： 银川日报