助推银川开放内涵式发展

　　 全面加快依法治市进程助推银川开放内涵式发展

　　10月29日至30日，司法部副部长张彥珍率检查组对我市“六五”普法工作进行检查验收后认为，我市“六五”普法工作措施得力，基层基础工作扎实，效果显著，尤其突出民生服务等方面形成了银川依法治市新特色，值得在全区乃至全国推广。 

　　党的十八届四中全会首次对全面推进依法治国，建设社会主义法治国家作出了总部署、总动员，第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式，对全面推进依法治国作出了顶层设计。到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。刚刚闭幕的党的十八届五中全会再次指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。 

　　做为依法治国的局部实践，银川市坚定不移地贯彻落实依法治国，全面推进依法治市，不断提升城市依法治理能力和治理体系现代化水平。在打造服务型政府，探索行政审批权相对集中改革过程中，银川市组建了行政审批服务局，通过“归零式清理”，简化行政审批流程，推行“一枚印章管审批”。同时向社会晒出“三张清单”，规范权力运行路径，让政府“法无授权不可为”“法定责任必须为”，让企业“法无禁止皆可为”。通过行政审批制度改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，进一步激发了市场、社会的创造活力，切实提高了政府管理科学化水平。“六五”普法以来，围绕依法治市工作，全市突出和强化法治宣传，不断创新普法宣传理念、普法工作形式、法治文化内涵，重点加强基层群众的普法工作，开展主题活动广泛宣传，推进法治文化建设，在推进社会矛盾化解中主动作为，在推进社会管理创新中积极作为，维护了公平正义，夯实了法治基础，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。 

　　发展是第一要务。目前银川市正处在国家“西部大开发”战略以及“一带一路”建设发展机遇期。唯有在法治轨道上积极稳妥地深化各种体制改革，才能为经济社会各项事业的发展提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障。所以，要抓住这些机遇，就必须要运用法治思维和法治方式推动发展，坚持开放内涵式发展道路，全力推进依法治市，全面提高从严管党治党的能力和水平。 

　　全力推进依法治市，必须牢固树立法治思维和理念。法治思维的核心要义就是领导干部想问题、做决策、办事情，都必须以法律为根本准绳，必须把法治方式作为维护人民利益、实现社会公平正义的一种思维方式。全市上下特别是领导干部要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，带头学法知法，自觉守法用法，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、治党管党的能力和水平。同时，必须把全民守法作为长期基础性工作，综合实施、齐抓共管、标本兼治。要广泛深入持久地开展普法宣传教育，建设社会主义法治文化，用法治精神解决发展瓶颈。 

　　发展的路上没有休止符。只有全市上下统一思想、凝聚力量，全力推进依法治市，全面加快依法治市进程，不断开创依法治市工作新局面，才能为银川开放内涵式发展提供长久的法治保障和不竭的动力。

　　评论员