助力“四个宁夏”建设的新答卷

28.01.2016  15:21

  站在新年的门口回望2015年我区的组织工作,犹如看一幅波澜壮阔的画卷!

  在乡间,大学生村官身影频现,村党支部已成为村民的主心骨!

  在城市,联系群众无小事,基层干部工作忙碌有序,基层服务型党组织成为干部群众的“连心桥”!

  在群众眼里,干部作风在改变,干部素质在提高,更务实、更惠民!

  在干部身上,民主生活会红脸出汗又暖心鼓劲,政治生态风清气正,大家一起比工作比业绩比效率!

  一年来,在助力“四个宁夏”建设中,全区组织工作坚持向中心聚焦、为大局聚力,在从严要求、争先进位中“搞培训、提素质,选干部、配班子,育人才、聚贤能,抓基层、打基础”,浓墨重彩书写组织工作的新篇章!

   源头”净化:“三严三实”知行合一

  思想上松一寸,行动上就会散一尺。

  过去一年,我区各级组织部门着力用好思想建党这个传家宝,始终把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务,引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,补足党员干部“精神之钙”。

  这一年,根据中央部署,我区扎实开展“三严三实”专题教育,让全区领导干部将“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”入脑入心见行动。

  以专题党课开篇布局。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,通过党委中心组学习、班子成员领学、集中研学、个人自学等方式,确保学习取得实效。自治区党委主要领导带头讲党课,省级干部作表率,市县、部门干部积极跟进,讲出了特点、讲出了深度、讲出了效果。坚持边学边查边改,查找梳理党委用人权、政府事权、贯彻落实中央八项规定、干部不担当不作为等方面的突出问题,集中开展项目资金管理、红顶中介、领导干部在协会兼职、惠民资金使用等专项整治,大力整治慵懒散软拖问题,以严和实的作风推动发展、深化改革、促进稳定。

  这一年,我区坚持始终把提升领导干部政治素质和专业能力作为重中之重,进行思想充电、党性锤炼!

  以学习培训筑牢根基。坚持不懈抓理论学习,突出党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及党章等党内法规的学习,分批举办专题培训班27期,培训厅处级干部1760人。实施能力素质提升工程,举办金融市场与资本运作、提高法治思维和依法办事能力等各类专题培训班53期,培训厅处级领导干部3800多人次;首次举办县(区)委书记、县(区)长“县域治理”专题培训班。推进干部教育培训改革,大力推行地区性“大党校”办学体制、“开放式”办学模式。

  “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”。思想理论教育的提质扩面,抓住了党员的根本,激活了干事的泉源。广大党员干部纷纷表示,进一步增强了对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同,今后将联系实际、注重实效,做到学而信、学而用、学而行,把理论知识真正落实到忠诚信仰上,落实到严于律己上,落实到勇于担当上。

   “细胞”着力:选人用人从严从实

  为政之要,唯在用人;事业发展,关键在人。

  把党和人民事业需要的好干部选拔使用起来,事关宁夏的发展、事关百姓的幸福!

  一年来,我区组织部门坚持把选人用人作为推动“四个宁夏”建设的关键性、根本性问题抓紧抓实抓好,积极推进干部人事制度改革、严格选用标准,树立导向、弘扬正气,真正把政治强、懂业务、善治理、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。

  在制度层面把关口。制定了《关于综合分析评判领导班子和领导干部的意见》《自治区党委管理干部选拔任用工作动议办法》《干部选拔任用工作全程纪实》等制度,分党政机关、地级市及法检两院、高校、科研单位、国有企业等领域进行分类考核,强化党组织领导和把关作用,着力解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人等问题。

  在干部资源里选拔最优。坚持事业需要、人岗相适,合理使用各年龄段干部。加大干部双向挂职锻炼力度,主动争取中央国家机关、企业、金融机构和发达地区来宁挂职干部137名;选派61名干部到中央单位和山东、浙江、福建等区外挂职锻炼。从北大、清华、中国人民大学等重点高校和大学生村官中招录选调生94名。

  让合适的人到适合的岗位,人尽其才、才尽其用、用当其时。保证干部健康成长,营造一个清明环境,我区以“”字当头,铁面问责强纪律。

  一年来,我区从严管理干部,各级组织部门聚焦突出问题,坚持重点突破,激浊扬清,打出了一套从严治吏的“组合拳”。

  坚决防止和纠正选人用人不正之风。开展“带病提拔”集中倒查,对2014年度受撤职以上处分的73名领导干部进行严格审查。持续组织实施干部选拔任用专项检查,对5名离任县委书记和21个区直单位干部选任工作进行了检查。

  从严从实开展专项整治。持续用力、深入推进超职数配备干部专项整治,完成超配干部整改任务的70%。组织开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理,收缴区管干部因私出国(境)证件,全部由组织部门统一保管。加大“为官不为”整治力度,对不适应岗位要求的1名厅局正职、1名地市副职和1名县(区)党政“一把手”进行了调整,1名副厅级干部被停职检查。扎实开展干部档案专项审核,有关做法得到中组部肯定。

  加强干部日常管理监督。开展领导干部个人有关事项报告和抽查核实,重点抽查和随机抽查3308人。坚持组织部门与领导干部“双向约谈”制度和任前谈话制度,提醒、函询和诫勉1080人次,对提拔和担任重要岗位职务的221名区管领导干部进行了任前谈话和集体廉政谈话。实行党政主要领导干部同步经济责任审计制度,对17个单位的20名领导干部进行了审计。

   末梢激活”:夯实基础提升服务

  治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。基础牢,则政权稳;基层治,则天下安。党的建设必须延伸贯通到基层组织的“神经末梢”,才能盘活党组织整个肌体的生命力。

  一年来,我区树立大抓基层的鲜明导向,不断强化基层党组织政治功能,提升服务功能。

  统筹推进各领域基层党建。印发了《关于进一步加强农村基层党建工作的若干意见》,组织召开了全区农村基层党建工作会议,出台了多项基层党员干部关心关注的“真金白银”举措。组织召开了全区深化社区“联合党委”运行暨“三建四关心”党内关怀机制现场推进会,以社区党建的创新发展推动新型城镇化和城乡一体化。指导交通运输、新型金融机构等行业分类推进“挂牌评星”活动,研究制订了《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》,推进非公党建和社会组织党建“有形覆盖”和“有效覆盖”。

  加强非公企业党建工作。各级党组织坚持以工业园区、商务楼宇、市场为重点,以行业协会、群团组织和产业链为依托,着力打好“集中组建月”“百日攻坚战”“规范提升年”等组合拳,构筑党群“同心圆”。目前,全区共有非公企业14187家,建立党组织3339个,覆盖企业11193家,党组织覆盖率78.9%。党建之力时时影响着生产力,党群活动服务中心服务党群、凝聚人心,让党旗飘扬在生产力发展的高地。

  加强基层党组织带头人队伍建设。选派2398名干部组成1162个驻村工作队,到软弱涣散村和贫困村驻村开展工作,开展“点赞百名好支书”活动,从优秀村(社区)党组织书记、村(居)委会主任中考录乡镇(街道)公务员,指导完成了社区“两委”换届,举办基层党组织带头人培训班679期,培训3.6万人,着力提高基层干部能力素质。

  加强党员队伍教育管理。探索在农村和外出务工人员中发展党员的有效途径,开展党员承诺、党员先锋岗、无职党员设岗定责等活动,3.4万名在职党员到社区报到为群众服务。完善民主评议机制,促使党员增强党性意识,发挥模范带头作用。落实《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》,启动党员教育培训“学分制”试点,开展全区党建网站联盟建设。

   重才聚才,梧桐栽下只待凤凰来

  人才是经济社会发展的第一资源,是事业发展最宝贵的财富。

  如何集聚人才,成为一道在建设开放宁夏中迈不过、躲不掉的门槛。

  一年来,宁夏各级组织部门以自治区“人才优先”和“人才强区”战略为目标,充分发挥牵头抓总作用,着力破解人才体制机制障碍和发展瓶颈,优化人才政策、创新引才方式,通过国内聚才、海外引才、用好用活本土人才。

  加强人才工作宏观指导。组织召开了自治区第二批“塞上英才”表彰暨全区人才工作座谈会,对17名“塞上英才”进行了表彰。印发《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展意见分工方案》,将重点任务和配套政策,逐项分解落实,实施重点人才项目105个,落实专项经费1.48亿元,形成了推动人才工作的强大合力。开展塞上系列人才评选活动,评选出了一批塞上名师、名医、文化名家、技能大师、技术能手。

  实施区域特色人才工程。组织开展2015年国家“千人计划”申报工作。召开了全区优势产业“人才高地”暨区域特色人才项目建设座谈会,启动建设了“宁夏枸杞产业人才高地”和“宁夏非公企业人才发展服务试验区”,逐步形成了以银川为中心的人才核心区,以石嘴山、吴忠、固原、中卫为“四翼”各具特色的人才集聚区。

  统筹推进人才引进与培养。与北京化工大学、中国人民大学和中国农业大学签订了一系列有关人才引进、挂职培养、科研、技术合作项目。赴美国、加拿大、墨西哥等国家开展“宁夏引进急需紧缺人才暨宁夏人才创业发展环境推介活动”,新建海外人才工作站2家,引进生态恢复、水资源监测、医药健康等领域华人华侨专家35名开展短期交流。

  以往的“人才荒漠”正在变为“人才之林”!

  链条在一节节推进,成绩来之不易!

  一年来,宁夏组织工作花开墙内、香飘墙外:“三严三实”专题教育成效显著,得到中央领导肯定,并在中央电视台《新闻联播》上宣传报道;认真贯彻《干部选拔任用条例》有关经验做法,在中组部座谈会上重点交流介绍,在《人民日报》深度宣传报道;推动干部能上能下改革举措得到中央改革办的肯定关注;在全国率先出台《自治区事业单位领导人员管理暂行办法》,被中组部重点介绍……

  全区党的建设和组织工作一个个创新的举措、一项项务实的工作,浓墨重彩地书写了助力“四个宁夏”建设的新答卷!

  2016年的钟声已然敲响。宁夏各级组织部门必将在新起点上乘势前行,从细处入手、往实处着力,以环环相扣、科学合理、行之有效的工作,在新的年轮上留下更深的印迹!

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