石嘴山市政府办五项措施强化政府法律顾问工作

　　为充分发挥法律顾问的智囊作用，石嘴山市政府办不断优化完善法律顾问工作机制，多措并举深入推进政府法律顾问工作，切实为全市全面深化改革、推进依法决策和依法行政把好法律关口。

　　（一）建立健全工作机制，细化法律服务规范。先后制定通过《石嘴山市人民政府法律顾问团工作规则》、《市人民政府办公室关于健全完善石嘴山市人民政府法律顾问团制度的通知》、《石嘴山市人民政府法律顾问团法律服务费发放标准（试行）》、签订《石嘴山市人民政府法律顾问聘用合同》等制度措施，对法律顾问的基本条件、选聘模式、服务范围、工作方式、解聘情形等方面进行进一步的细化和明确，构建了一整套的法律事务风险防范机制。成立新一届市政府法律团，有8名律师团队组成“政府法律顾问团”，共同为政府提供优质高效的法律服务。

　　（二）加大顾问参与力度，强化法律服务水平。以建设“法治政府”需要为落脚点，让法律顾问多角度、全方位介入政府日常工作。变边缘服务为核心支持，法律顾问从之前提供法律咨询、诉讼代理等事项外延至参与协调政府投资合同、协议谈判；草拟、修改、审核政府规范性文件及有关法律事务文书；参与政府重大突发或疑难案件处理；为政府重大决策提供法律风险论证等内容的法律支持。

　　（三）调整顾问聘用方式，优化素质结构。为有效促进政府法律顾问工作，市政府司法局、法制办对律师顾问的聘用方式予以调整。进一步明确法律顾问选聘条件，根据律师个人素质、专业水平、执业年限、社会阅历等情况予以综合考量。按照依法行政的要求，应聘律师必须懂政治、懂经济，具备一定的执业年限或某一专业特长，具有担任政府或公司企业法律顾问的资深工作经验。

　　（四）建立经费保障制度，量化服务项目列支。建立政府法律顾问专项经费，根据市政府财政收入状况及石嘴山市经济生活水平，每年确定30万元数额的法律顾问专项经费。所聘请顾问律师均签订“顾问合同”，对劳动报酬、工作补贴等进行明确约定并从专项经费中列支。

　　（五）建立激励考核机制，深化法律服务效果。为有效促进法律顾问工作的积极性、保证工作质量和效率，市政府办年度内对选聘的政府法律顾问围绕服务规范、工作质量、效果评估等情况分别作出优秀、称职等评价。奖勤罚懒、奖优罚劣，对评价为优秀的政府法律顾问给予一定奖励，对于考核一般的律师顾问不再聘用。