黑龙江省深化改革 创新机制 激励科技人才创新创业

　　近年来，黑龙江省科技厅认真贯彻落实黑龙江省委关于人才工作的部署要求，狠抓政策落实，通过牵头实施“科技成果转化落地专项行动”、“科技成果招商与转化对接活动”和“千户科技型企业三年行动计划”，激励科技人员创新创业，推动科技成果产业化、加快新动能培育取得成效。“十二五”以来，累计促进2400多项成果在省内落地转化，全省高新技术产业增加值占GDP比重由2010年的9.5%提高至2015年的13.1%。

　　一、创新科技管理机制，建立以人为本的创新治理体系。优化科技政策制度环境。修订了《黑龙江省科学技术进步条例》，牵头制定了大力促进高新技术成果产业化意见、推动科技成果使用处置收益改革等一系列政策措施。转变科技投入支持模式。从支持专家、项目和企业向支持团队、方向和产业转变。近四年累计安排5000万元资金支持21家科研院所29个创新团队的科研项目。全省50家产业技术创新战略联盟累计带动省内外221所高校、259家科研院所和928户企业产学研协同创新，承担各类科技计划项目410项。优化科技项目管理。将省级大学科技园、科技企业孵化器、重点实验室等事项由认定改为备案，建立科技计划管理平台，对科技计划实现了“全程记录、痕迹管理”。

　　二、深化科技成果使用处置收益改革，让科技人才“一朝致富”。赋予高校、科研院所等国有企事业单位科技成果的使用权、处置权和收益权，成果转化所得收入全部留归本单位。提高科技人员成果转化收益分享比例，鼓励科技人员凭业绩贡献、靠知识产权和成果转化实现自身价值。省工研院将成果作价入股成立企业的股权或净收益的80%—90%用于奖励科研人员。为科技人员松绑，将高校和科研院所担任管理职务的科技人员与党政领导干部区别开来，支持成果参与技术入股获得收益。2015年，省属院所转化成果326项，收益2.15亿元，其中用于个人奖励2049万元。

　　三、搭建科技创新创业服务平台，促进人才智力与经济发展深度融合。大力支持成果研发平台建设。对2012年以来新批准的3个国家级创新平台各给予300万元奖励，择优对40个省级工程技术研究中心各补助50万元，对20个省级重点实验室各支持50万元。创新科技企业孵化平台建设模式。采用市场化机制运作和建设乐业、腾讯众创空间，全省孵化器达到150家，2015年以来新入孵科技型企业2040家。推进科技产业发展平台建设。哈尔滨科技创新城集聚了中科院产业育成中心、哈兽研等200个国内外创新机构，省科技大厦（科技创新创业服务平台）吸引美国GE等108家研发机构和服务机构入驻。