安徽宁国:创新机制强化公务员队伍管理

28.08.2015  10:01
  正确评价公务员,建设一支想干事、会干事又不出事的公务员队伍,是当前干部人事制度改革的一个重要课题。近年来,安徽省宁国市积极创新公务员考核管理工作,加大公务员考核工作力度,在考核导向、内容和标准、程序和方法、结果运用等方面作了一些有益的探索,有力地推进了公务员队伍的建设。在公务员考核工作上,笔者认为要做好公务员考核工作,必须从以下四方面来实现创新:
  创新管理理念,在考核导向的把握上体现一个"正"字。把准考核导向,是公务员考核工作的基础。以创新管理为动力,在考核导向上紧紧把握两个方面。一方面坚持与时俱进,推行实绩考核,让业绩来评判每个公务员的优劣,改变以德、能、勤、绩、廉为主要内容的传统考核办法,推行实绩考核,重点考核公务员的岗位职责履行情况、特色工作完成情况以及工作创新情况;另一方面坚持扩大民主,推行“阳光”考核。在考核的过程中充分发扬民主。公务员工作的好坏,群众最清楚,最有发言权。在公务员年度考核中,通过述职,让群众打分评价,使确实优秀的公务员得到社会认可。
  创新考核标准,在考核内容的设置上注重一个“实”字。合理的考核标准和内容是考核工作的核心,是考准考实的关键。为考出实绩,要有针对性地设置考核内容,根据每个人的岗位责任、工作职责,尽可能地细化量化考核指标,妥善权重分值,对"硬指标”实行一票否决。
  创新考核体系,在考核体系的建立上强调一个“”字。健全的考核体系,是公务员考核顺利推进的保证。要建立考核联席会议制度。由组织人社部门牵头,纪检、监察、综治、审计、财政、统计、计生等部门参加,定期交流情况,记录在案,特别是对违法乱纪、有错无为情况及时进行通报。要建立考核跟踪调查制度。考核委员会注重加强对重要职能部门的考核,对其公务员发挥职能作用的情况实行跟踪管理,跟踪督查,跟踪考核。要建立促进落实的责任制度。党委、政府要把对考核工作的问责纳入了问责管理的范围,特别对职能部门和单位一把手提出要求:敢抓考核工作的坐位子,怕得罪人的摘帽子。要建立推进创新的修正制度。制度应在修改中不断完善,考核内容、指标、程序和方法都应不断注入新的内容。
  创新考核方法,在考核结果的运用上突出一个“”字。综合运用考核结果,形成正确的选人用人导向,是检验考核工作成败的关键。要在考核结果的运用上敢动真格,严格兑现奖优罚劣措施。一是将公务员年度考核结果作为领导班子调整和提拔使用干部的重要依据。在领导干部调整及干部选拔任用工作中,将那些善于学习,勇于实践科学发展观,政绩突出,群众公认程度高,年度考核优秀的公务员予以重用或大胆提拔使用;对于政绩平平,开拓精神不强,年度考核基本称职的干部进行诫勉谈话,限期改正;对于年度考核不称职的领导干部予以降职、待岗、免职或改任非领导职务。在干部提拔使用上要优先从年度考核优秀的公务员中选拔,确保干部选拔质量。二是评优与评先进个人结合起来。在各种表彰和评先活动中,要在年度考核优秀等次者中产生,或是近两年的年度考核至少有一年被评为优秀公务员,否则无资格参加各种评先。三是对优秀公务员进行宣传表彰。对年度考核优秀的公务员,组织人社部们要以文件的形式在本地区进行通报,并通过新闻媒体广泛宣传他们的先进事迹,辐射全社会,既弘扬正气,又接受社会监督。同时,对优秀公务员要及时做好嘉奖和记功及奖金发放工作,以激发他们的斗志,使他们再接再厉,为全面建设小康社会再立新功。四是做好惩戒工作。对连续两年考核为不称职的公务员,按照《公务员法》和《公务员考核规定(试行)》的有关规定予以辞退;对年度考核为基本称职的公务员由组织人社部们进行诫勉谈话和跟踪管理,帮助他们分析问题,找出原因,采取措施,限期改正。五是培训提高。对业务知识、经验等方面有欠缺的公务员按照缺啥补啥的原则,适当安排他们参加脱产培训和轮岗锻炼。(来源:中国劳动保障新闻网 作者:崔光宝)
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