发展中流击水 奋斗正当其时 奋力书写银川高质量发展时代答卷

　　在团结奋进的热烈气氛中，12月29日至31日，中国共产党银川市第十四届委员会第九次全体会议召开。全会由市委常委会主持，自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚受常委会委托，向全会作了题为《走在前列  勇立潮头  做好表率  决战决胜全面建成小康社会  奋力开启全面建设社会主义现代化新征程》的工作报告。 

　　这是岁末年初的一次总结与回顾，更是在决胜全面小康，奋力开启我市全面建设社会主义现代化新征程的关键时期一次部署与展望。全市上下如何坚定信心、砥砺奋进、实干兴银？又将交出怎么的答卷？三天的会期里，热情驱散冬寒，从加快推进市域治理体系和治理能力现代化，到打赢脱贫攻坚战，到推动经济高质量发展，与会同志意气风发，论思想、议担当、话改革、谋振兴，信心、斗志、干劲不断升腾，凝聚起答好“发展高质量，治理现代化、城市国际化、生态园林化”答卷，加快建设现代化的西北地区重要中心城市、丝绸之路经济带重要节点城市的共识。 

　　梦在前方，路在脚下，事在人为，路子对了就不怕遥远。 

　　什么是“对的路”？银川用实践的脚印，丈量着从现实到梦想的距离，让发展实绩有厚度、惠民答卷有温度。 

　　过去一年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和对宁夏工作重要指示批示精神，认真贯彻自治区第十二次党代会和历次全会各项决策部署。 

　　过去一年，我们全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行企稳向好、社会民生保障有力、改革开放持续深化、社会大局和谐稳定、生态环境大幅改善、全面从严治党纵深推进。 

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年。如何应常态、增信心、强定力、促发展？会议期间，与会同志结合工作实际和银川实际，从内因着手着力，把脉分析了目前发展中面临的机遇和挑战，困难和瓶颈，转型的重点和发展的短板，凝聚力量、交汇思想，信心越加坚定。 

　 　精准发力  补齐短板    决战决胜全面建成小康社会 

　　全面建成小康社会，关键在于补齐“短板”。 

　　小康不小康，关键看老乡。聚焦“两不愁三保障”标准，坚持未脱贫的抓攻坚、已脱贫的抓巩固，完成3个贫困村、1049人稳定脱贫……“2020年，我们将全力夯实各种基础，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，扎实做好贫困重病患者、残疾人、单老双老户等特殊群体的兜底保障，确保现行标准下贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，不让一户一人在小康路上掉队。”银川市扶贫办主任姜继琴说。 

　　绿水青山就是金山银山。截至2019年12月30日，银川市优良天数为323天，达标率88.7%，较2018年同期多28天，其中，PM10同比降低21.3%，PM2.5同比降低8.3%。  “要以生态立市为指引，由生态治理向生态建设转变，将蓝天白云净土还给百姓。”银川市环保局局长张杰说，除了做好黄河、滨河水系、湿地两岸的生态修复和生态治理工作外，还要加大对贺兰山生态修复力度，让“母亲河”长青、“父亲山”长绿。 

　　没有全民健康，就没有全面小康。持续扩大“首都带首府·首府带县乡”服务半径，依托“互联网+教育”“互联网+医疗健康”，提升优质教育医疗合作发展共同体质量，让都市圈群众就近享受优质教育资源和医疗服务。“我们要准确把握银川都市圈建设的总体要求，通过深化‘首都带首府、首府带县乡’医疗合作，推进互联网+医疗健康工程，持续推进健康银川建设，给百姓全生命周期的健康保障，让老百姓看病就医有更多获得感。”  银川市卫健委主任马晓飞说。 

　　 担当作为  砥砺奋进  全力加快高质量发展 

　　2020年，银川市将以更高的政治站位、更开阔的视野，科学谋划“发展高质量、治理现代化、城市国际化、生态园林化”实践路径，谋篇布局“十四五”发展规划，明确阶段性年度目标，推动银川在全面建设社会主义现代化新征程中提速前进。 

　　全会报告指出，全面建设数字政府，推进数字技术与公共服务深度融合，提速再造政务事项办理流程，提升行政效能，缩减行政成本。“我们要继续优化政务服务环境，以举办第十六届全国政务服务大会为契机，进一步提高全市政务服务水平，努力为全市经济社会发展营造良好的服务环境。”银川市审批服务管理局局长井胜说。 

　　柔性引进“周末工程师”“假日专家”“候鸟式专家”……加快高质量发展，人才是关键。银川市委人才工作局局长杨银山说，2020年，银川市将用好“银川人才云”平台，大力培育“高精尖缺”人才，加快推进银川人力资源产业园的建设，吸引各领域高精尖缺人才向银川流动集聚，助力银川高质量发展。 

　　实现高质量发展，科技创新是重要的推动器。“紧抓‘科技支宁’战略机遇期，继续深化京银科技合作，引进丰富科技资源，加快完善‘离岸孵化+飞地育成’国内外战略布局，实现国内外研发孵化、银川转移转化。”银川市科技局局长李景阳说。 

　　“下一步要出台银川市工业自动化工作方案，按照新旧动能转化，高质量发展要求，鼓励和支持企业上云，鼓励和支持产业园区开发建设互联网数字平台，推动园区链接创新、链接招商、链接城市、链接服务，带动技术、项目、人才、资金等要素向园区集聚，打造集生产、生活、生态功能复合的产业功能区，加快产城一体融合发展。”银川工信局局长左弘说。 

　 　胸怀大局  示范引领    全力打造西北地区重要中心城市 

　　放眼未来，立足当前，打造区域中心城市正当其时。 

　　全会报告指出要树立国际化思维，主动融入国家“一带一路”建设，把银川建设成为现代化的西北地区重要中心城市、丝绸之路经济带重要节点城市。银川公铁物流服务中心党工委书记主任邓建峰说，我市自2016年中阿班列常态化运行以来，目前每个月发车频次达到6至7辆，基本实现常态化运营，特别是2019年中阿班列运回城货物，实现零的突破。“两批1200吨货物目前已经到达银川，将以银川为集散地，扩散到我们周边的这些地区，目前在谈的还有绿豆、牛肉等产品。”邓建峰介绍，未来我市将衔接东西通道，串联起东南亚、东亚、中亚到俄罗斯、蒙古国的整体贸易通道。 

　　全会报告指出，推进城市智慧化，加快治理变革，发挥“一中枢、六平台、六中心”城市大脑作用，推动城市管理资源高度整合、信息系统高度集成、部门联勤联动高度协同、智能应用场景集中展示，提高城市智慧化水平。“2020年我们重点通过现代信息技术和数据的赋能，在提升治理能力现代化方面守正创新。”银川市大数据产业发展服务中心主任王川介绍道，未来将通过数据的应用发现传统治理工作中的不足，再通过数据的分析和挖掘，把数据和技术、管理、劳动、资本等生产要素统筹建立分配机制，推动数据的资源化、资本化、资产化，为全市的经济高质量发展进一步提升管理水平和服务水平。 

　　不忘初心、牢记使命，敢于担当、奋勇拼搏，即便前方满布荆棘，也能目光坚定，从容有底气。银川已进入“高铁时代”，随着内陆开放型经济试验区、银川都市圈、沿黄科技创新改革试验区和5G试点城市的加快建设，必将为我市在更大范围、更宽领域实现优势互补、借力发展提供重要战略机遇。 

　　2020年，我市将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以“走在前列、勇立潮头、做好表率”的首府责任、首府标准、首府担当，与全国同步全面建成小康社会，答好“发展高质量、治理现代化、城市国际化、生态园林化”问卷，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，为建设好经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏不懈奋斗！

      记者 范晓儒  周志翔  梁小雨