宁夏出实招放大招鼓励引导人才向基层流动
8月24日，宁夏回族自治区政府新闻办举行新闻发布会，邀请自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅相关负责人，对自治区党委办公厅近日印发的《关于鼓励引导人才向基层流动的若干措施》进行解读。
《措施》重点围绕编制管理、职称评审、创新创业、薪酬待遇等方面，进一步健全完善人才培养、引进、流动、评价、使用和激励保障机制，形成人才在基层干事创业有平台、有作为、有前景的政策导向，引导和激励更多人才到基层贡献才智、建功立业。
保障县（区）引进急需紧缺人才
针对县（区）事业单位编制紧缺，影响人才引进的问题，《措施》提出，在全区事业编制总量内调剂部分编制设立“人才编制周转池”，实行动态调整、周转使用、保障急需的管理机制，保障县（区）引进急需紧缺人才。对县乡事业单位招聘硕士研究生及以上学历学位人员、公费定向师范生、农村订单定向医学生和急需紧缺人才，没有空编的可采取“先进后出”的办法解决。对超标准配备中小学教职工编制的县（市、区），每年从自然减员产生的空编中预留一定比例用于公开招聘，将核减收回的编制调剂补充到中小学教职工编制有缺口的县（区）。统筹盘活沉淀闲置的编制资源，优化县（区）事业编制资源配置，重点解决基本公共服务领域编制缺口，保障义务教育、基本医疗、基础科研、公共文化用编需求。
留住用好基层本土人才
在留住用好基层本土人才方面，《措施》提出，自治区“青年人才托举工程”面向县乡实行定向培养，每年按照总选拔人数10%的比例，选拔培养县乡专业技术骨干人才。自治区“‘基层之星’人才培养计划”研修名额由原来的每年50名提高至100名，选拔县乡青年专业技术人才到自治区和银川市对口单位研修。每年遴选100名左右职业院校骨干教师到区外访学培训。对认定的自治区高技能人才培养基地给予100万元补助，对认定的国家和自治区技能大师工作室分别给予20万元、10万元补助。
乡镇事业单位专业技术岗位工作满20年、30年的人员，可参评定向副高级、正高级职称
在关怀激励人才方面，《措施》明确，对县乡事业单位引进的急需紧缺人才，可适当核增绩效工资总量，并在单位内部分配时予以倾斜。乡镇年度考核优秀比例等次提高到20%，工作成绩突出的可提高到25%-35%。自治区每年组织50名基层专家休假疗养，市、县每年至少组织1次基层专家休假疗养。
《措施》重点对县乡专业技术人员分类提供了不受岗位职数限制，定向评价、定向使用的职称评审途径。县乡事业单位专业技术人员参评定向高级职称，不受申报职称系列对所学专业的限制（医疗卫生专业除外），重点考察工作业绩。县级事业单位专业技术人员岗位业绩突出的，可不受岗位职数限制参评定向高级职称。县级及以上事业单位已取得中级职称资格的人员，交流聘用到乡镇事业单位专业技术岗位工作满1年，可参评定向高级职称。在乡镇事业单位专业技术岗位累计工作满20年、30年的人员，可分别参评定向副高级、定向正高级职称。任职期内每有3个年度考核结果为优秀等次的，参评所要求的工作年限可缩短1年。
最大限度激发和释放人才创新创业活力
《措施》就进一步释放人才创新创业活力方面提出，优化审批程序，明确事业单位科研人员参加创新创业活动取消主管部门、人社部门审核备案手续，事业单位对审核同意的科研人员离岗创办企业申请在15个工作日内与其订立离岗协议。各级农技推广等涉农事业单位专业技术人员，可到涉农企业、社会组织兼职或者离岗开展科技特派员创新创业服务，以及利用与本人从事专业相关的创业项目在岗创办企业。事业单位专业技术人员在区内在职或离岗创办企业，可享受自治区“人才贷”金融扶持政策。对企业全职引进的全日制博士、一流大学或一流学科毕业的全日制硕士每月发放5000元、3000元补贴，全日制博士按照上浮30%的标准享受安家费和科研启动费，企业新建的博士后科研工作站按照每个30万元标准给予引才资助。
制定优惠政策吸引高校毕业生到基层施展才华
在促进高校毕业生就业方面，《措施》提出，支持中南部9个县（区）企事业单位和社会组织与在读硕士研究生签订预引进协议，在校攻读硕士学位期间自治区按照每人每年1万元予以资助。中南部9个县（区）乡镇事业单位招聘大学本科及以上高校毕业生、县级事业单位招聘硕士研究生及以上高校毕业生和行业、岗位、脱贫攻坚急需紧缺专业高校毕业生，可自主制定招聘岗位条件、发布招聘公告，采取面试、直接考察的方式公开招聘。持续实施自治区公费定向师范生、农村订单定向医学生培养计划，5年内向基层培养输送1500名中小学教师、450名医疗卫生人员。
千方百计帮助基层柔性引才
《措施》在帮助基层柔性引才方面提出，每年从自治区重点人才培养工程入选者中选派50名左右国有企事业单位专业人才到中南部9个县（区）对口单位脱产挂职服务。实施自治区“中等职业学校兼职教师特聘计划”，每次选派100名左右企事业单位专业技术人员、技能人才到中等职业学校兼职任教，聘期3年。对参加自治区“优秀大学生社会实践活动”的大学生每月发放2000元的实践补助，区外大学生报销来宁往返差旅费。支持县（区）依托企事业单位建设专家服务基地，柔性引进高层次人才开展创新活动，自治区对考核合格的专家服务基地每年给予10万元经费补助。（记者 李志廷）