兴庆区：﹃星级服务﹄提升群众幸福感
“现在我们每天都来村部打乒乓球，打扑克。以前村部里烟熏火燎的，办个事都要扯着嗓子喊呢！”70多岁的兴庆区掌政镇春林村村民李自强大爷告诉记者，过去春林村村委会在一间又小又黑的营业房中，冬天架炉子满屋烟尘，村干部服务群众的积极性也不高。如今村委会搬进了二层小楼，各类活动室齐全，村干部服务群众也更加热情了。
据了解，在星级服务型党组织创建中，为了让基层党组织从“被动应付”向“主动争星”转变，兴庆区将基层服务型党组织评星定级结果与村居村干部报酬、与“两新”组织党务工作者津贴挂钩，进一步激发了基层党组织和党员干部服务群众的内生动力。目前，兴庆区共评出三星级、四星级的党组织有49个，占党组织总数的11%。
星级评定让工资和服务挂钩
“以前到村部办事，连个坐的地方都没有，更别提有人给你倒水了。”日前，在兴庆区掌政镇春林村委会咨询计划生育政策的村民蔡玉芬对记者说道。过去，兴庆区掌政镇春林村党支部由于服务群众用房面积有限、开展群众性活动少、村“两委”班子服务群众满意率低等原因，星级评定一直处在落后位置。
“去年政府给我们改善了办公环境，现在村委会不仅有了村民办事大厅，还有了农民艺术中心、四点半课堂、老年饭桌，服务群众的能力进一步得到加强。”兴庆区掌政镇春林村妇联主任邵惠玲对记者说道。随着服务阵地的加强，村干部服务群众的意识也在不断加强。邵惠玲说：“老百姓来咨询政策，你张嘴要能答上来，要是翻手册、翻笔记，丢人不说，还会影响大家的考核成绩。”
据了解，自基层服务型党组织评星定级结果与村干部报酬挂钩后，春林村村干部积极转变作风，在本次星级服务型党组织创建中春林村党员、群众对村“两委”班子服务群众工作满意度达到了85%以上。该村从两星级基层服务型党组织上升为三星级基层服务型党组织。春林村第一书记曹国顺告诉记者：“今年，我们还计划引进台湾彩色草莓品种，试种成功后向全村推广。同时，大力发展电商产业，通过互联网推广村里的农副产品，带领大伙奔小康。”
“服务星级化”村民日子更红火
在距离春林村十余公里的大新镇上前城村，村支书张华拿着工资条告诉记者：“这笔钱都快赶上以前一年的工资了。”月初，张华的工资卡上多了一笔19000多元的收入，这笔收入是该村党支部被评为四星级服务型党组织后，张华获得的“奖励”。
据了解，该村党支部是兴庆区唯一一个四星级党组织，能被评为兴庆区唯一一个四星级党组织，有着严格的标准。记者了解到，只有组织开展自治区部署的全部16个服务项目，并取得较好效果才有可能被评为四星级党组织。在上前城村记者看到，这里不仅有户外健身广场、篮球场，还有电影放映室、图书阅览室和健身房，居民可随时免费使用，老年公寓更是为入住老人提供贴心服务。随着兴庆区前程家园安置区的建成，张华等村干部也将开始新的工作，他说：“按照‘办公场所最小化，服务群众最大化’的要求，我们村干部和网格员都在一个办公室，其他场所都是用来服务群众的活动室、棋牌室、健身房等场所。”
张华说道：“截至目前，我们村集体资产有1000多万元，年经营收入200万元左右。村集体有了经济收入，也就有条件改善村民的生活了。每年我们都给村民发米、面、油，给村民购买养老保险，我们村的村民比城里人过得都好。”“总投资15亿元的浙江国际轻纺城项目，在我们村动工，我们组织村民成立了劳务公司参与建设，村民的积极性特别高。”张华还盘算着借助浙江国际轻纺城建设让村里的百姓腰包再鼓一鼓。
健全机制让“星级”能上能下
据了解，在星级服务型党组织创建中，兴庆区委组织部广泛征集各方意见，将村居“两委”班子成员违纪违法、违反“三务”公开规定引发上访、不执行环境卫生长效机制影响城乡环境等六种行为纳入星级服务型党组织考核标准，以部门反向考核的方式实行“一票否决”。同时将党务工作者党务知识测试、村干部计算机能力测试等指标列入考核范围，切实发挥评先选优的导向作用和评星定级考核的“指挥棒”作用。兴庆区机关工委书记、组织部副部长姬晓莉说道：“在评星定级的过程中，我们把群众的满意度作为基层党组织评星定级的‘硬杠杠’。抽调6名组织工作监督员，按网格随机抽查10%的党员、群众进行电话测评，就活动室的开放使用、干部作风建设、联系服务群众等情况进行民意测评，切实增加群众在党组织星级评定中的话语权。对4个群众满意率低于85%的三星级村居党组织不予晋级。”
同时，兴庆区还建立了动态管理督察考评机制，不定期对基层党建重点工作进行督查，对功能室开放使用、村居干部到岗、服务态度等情况进行暗访。建立基层服务型党组织评星定级结果与村干部报酬、与“两新”组织党务工作者津贴挂钩机制，激发基层党组织和党员干部服务群众的内生动力和责任意识，推动评星定级工作常态化、长效化。目前，兴庆区给予降星处理的党组织有13个。被评为三星级、四星级的党组织有49个，占党组织总数的11%。“服务群众，是评星定级的最重要标准，工作干得好，星级标准高，工资待遇就好。服务群众不主动，星级标准低，对村干部也是一种鞭策。”姬晓莉说道。
记者 王一平