兴庆区五线并举 确保“控辍保学”取得实效

为了认真贯彻实施《义务教育法》，进一步巩固“两基”成果，提升“两基”工作水平，大力推进义务教育均衡发展，提升义务教育质量，兴庆区政府教育督导室通过“五线”并举，确保辖区中小学控辍保学工作扎实有效开展。

一是强化学籍管理工作线 。为了做好学籍管理、学籍异动、疑似辍学、进城务工随迁子女和农村留守儿童等动态资料收集整理，加大对这类学生的教育救助力度。兴庆区每学期都要多次组织各学校主管学籍的副校长、教师开会指导、学习、交流管理学籍的经验，把单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、外来务工人员家庭、留守学生家庭等弱势家庭学生纳入控辍保学的重点，建立义务教育阶段“奖、助、补、减、免”为主的学生资助体系。2015年，发放各类学生补助、课本费66.88万元，受益学生12736人次。关爱体系覆盖率100%，残童入学率90.06%，通过救助有力保障了所有家庭经济困难学生顺利完成义务教育。

二是强化督学队伍责任线 。为加强兴庆区督学队伍建设，使片区控辍保学工作、督导工作落到实处，2016年，兴庆区人民政府教育督导室新吸纳了33名优秀副校（园）长、15名街道教育专干和11名专职督学组成了一支强大的督学队伍线。分12个片区对兴庆区所属中小学、幼儿园进行无死角、无盲区督导。采取不定期对片区学校、幼儿园师德师风问题、学校安全工作、执行课程计划，开全课程、开足课时，严把上学、放学时间“两头关”，保证学生在校期间体育锻炼时间等方面进行督查。

三是强化学校校长、班主任教师工作线 。要求各学校在学生报到前组织人员家访，了解情况，有针对性地做好可能辍学学生的工作。在开学后发现缺课、旷课的学生，及时与家长联系，安排家访，发现有学生辍学一周情况的，学校书面报告所属街道或乡镇政府，并配合街道、乡镇干部做好动员入学和复学工作。同时，督促学校认真履行控辍保学工作，坚决保证不让一个孩子辍学。

四是强化村镇干部工作线 。进一步明确各街道办事处、乡、镇、村的工作职责，成立了控辍保学领导小组，严格实施教育管理“双线横联”目标责任制，将控辍保学目标考核列入乡镇年度经济社会发展和学校教育工作目标综合考核重要内容之一，加大控辍保学工作考核督查力度，对学生巩固率达不到指标要求的学校，实行一票否决。并且实行乡村干部包动员保入学率，学校包管理保巩固率，教师包学习保合格率的“三包三保”制度，提高适龄人口的入学率、在校生巩固率和教育质量。目前，兴庆区适龄儿童入学率100%，适龄少年入学率99.06%，初中阶段毛入学率100.85%，小学辍学率为0.03%，初中辍学率为0.46%。

五是强化部门联动机制工作线 。兴庆区教育局不仅与辖区所有学校、幼儿园、各乡镇层层签订目标责任书，还联合宗教局、司法局对民族乡镇的控辍保学进行专项督查，走访民族地区清真寺，宣传教育法律法规，各民族乡镇召开村干部、清真寺教长、学东参加的教育工作会议，动员念经的学生返校就读，本学期共劝返2名学生返校就读。

通过五线并举措施，兴庆区“控辍保学”工作形成了长效机制，切实保障了各中小学适龄儿童少年、适龄残疾少年儿童及时入学接受义务教育的权利，有效促进了兴庆区教育事业的健康蓬勃发展。（教育局  王文革  马剑虹）