自治区安委办关于近期连续三起生 产安全事故的情况通报

宁安办〔2016〕24号

各市、县（区）人民政府，自治区安委会成员单位：

近日，全国“两会”正在举行，我区连续发生3起生产安全事故，造成了十分不良的社会影响，3月4日贺兰县宁夏贺兰山化肥有限公司发生1起爆炸事故，造成1人死亡，3人受伤；3月5日石嘴山市大武口区陈验生石料厂发生1起坍塌事故，造成1人死亡；3月6日贺兰县宁夏希望田野生物农业科技有限公司发生1起机械伤害事故，造成1人死亡。这几起事故的发生暴露出自元月份以来开展的全区安全隐患“大排查大整治”不深不细，自治区两办《关于进一步做好近期安全生产工作的通知》（宁党办〔2016〕20号）精神落实不到位，企业主要负责人把安全生产没有放到重要位置抓实抓细，企业安全教育培训流于形式，岗位作业人员习惯性违章依然大量存在等突出问题。为深刻吸取事故教训，切实盯紧全国“两会”期间的安全生产工作，坚决遏制各类安全事故多发势头，确保全国“两会”期间全区安全生产形势平稳，按照自治区政府领导同志的要求，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，深刻吸取事故教训

“两会”是全国人民政治生活中的一件大事，各地、各部门和企业要充分认识做好全国“两会”期间安全生产工作的极端重要性，始终保持清醒头脑，深刻吸取事故教训，采取更加扎实、更加严厉、更加有效的监管措施，切实加强安全生产监管。各地、各部门要结合本地区、本行业（领域）实际，认真贯彻落实自治区两办通知精神，对安全隐患“大排查大整治”工作进行再安排、再部署、再督促、再检查，银川市、石嘴山市要立即在事故企业组织召开辖区企业主要负责人现场会，警醒、教育、督促各类企业严格落实安全生产主体责任，深排隐患、堵塞漏洞，消除盲点，坚决遏制各类安全事故多发势头，全力保障人民群众的生命财产安全。

二、强化落实，切实加强安全监管

各地、各部门和企业要围绕确保全国“两会”期间的安全稳定，切实加强对重点行业、重点领域、重点企业、重点部位的安全监管。各级政府、各有关部门要加大安全检查督查的力度和频次，要管住危险物品，特别是火工品，要盯住重点领域，特别是在建项目、试生产项目、检维修工程、复产复工企业等；全国“两会”期间，全区所有企业负责人要驻厂值班，亲自带队检查，对排查出来的隐患要坚决整改到位；各地、各部门要严格督查，对在全国“两会”等特殊时段发生事故的县（区）要在效能考核中予以扣分；银川市、石嘴山市对发生事故的上述企业要立即采取停产停业整顿措施，并按上限予以处罚，整改完成后要上提一级进行验收，验收不合格坚决不允许复产复工。各地、各部门要加大安全检查执法力度，对检查发现有重大隐患的企业要一律停产整顿，要从严掌控复产复工，企业试生产前要制定检查方案进行专项检查，达不到条件的坚决不允许开工，对检维修作业要落实作业票管理制度，实行能量隔离，坚决保障安全。

三、依法依规，从严从重查处事故

银川市、石嘴山市要严格按照“四不放过”原则，认真开展事故调查，从严从重查处事故企业和责任人，要查明事故原因，找出管理、技术、规章和制度等方面存在的问题，提出有针对性的改进措施，要深入细致地分析事故责任，依法依规落实责任追究，对事故责任人能入刑的要坚决入刑，并向社会公布事故处理结果。自治区安委办将对上述几起事故的调查进行跟踪督办。其他各有关地区和部门要坚持把别人的事故当作自己的事故对待，举一反三，剖析原因，吸取教训，不间断地开展警示教育，真正做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全区受警示”。

四、强化应急，做好值班值守工作

各地、各部门和企业要进一步加强应急值守和安全生产应急管理工作，提高处置各类生产安全事故的应急救援能力。全国“两会”期间，全区所有生产经营企业要严格执行24小时领导带班制度，值班值守安排要在当地安监部门、行业监管部门进行备案。各地、各部门要安排专人昼夜值班，严格落实值班岗位责任制，一旦发生事故和重大险情，要按照事故报告的程序、时限、内容，及时、准确、完整的报告事故，并迅速组织抢救，最大限度地减少事故造成的伤亡和损失，维护社会稳定。

自治区安委会办公室

2016年3月7日