各市县（区）粮食局，宁夏储备粮管理有限公司：
今年我区秋粮种植面积有所增加，整体长势良好，预计产量增长，商品率提高。为提前做好收购准备工作，特作如下通知：
一、加强调查研究，准确把握粮情
据农牧部门统计，今年我区稻谷种植面积在128.7万亩、产量68万吨左右；玉米458.3万亩、产量预计238万吨，较上年均有增加。今年稻谷以晚熟品种居多，成熟略迟，收购工作将在10月初全面展开。为此，各地粮食部门要及早调查了解当地秋粮生产情况，准确掌握种植面积，测算秋粮产量，密切关注质量状况，及时收集反映影响收购工作的各种动态，做好农民合作组织、家庭农场和种粮大户的产销衔接，加强信息沟通，增强预见性和针对性，牢牢把握收购主动权。
二、做好分析预判，引导各类收购主体入市
今年，国家继续实行最低收购价和临储收购政策，但适度下调了收购价格，严格执行质量标准，提前启动收购预案，目的是为了更好发挥市场机制的作用，积极引导种植结构优化，鼓励适销对路的优质粮食生产，促进国内粮食供求平衡和有序流通。各地要把本地区粮食流通与全国的大环境紧密联系起来，通盘分析，准确研判，既要看到有利的一面，也要预测面临的困难和问题，做好打持久战的心理准备。
三、积极做好秋粮收购各项准备工作
秋粮收购是全年粮食收购的重头戏。做好秋粮收购工作，对于防止出现农民“卖粮难”、稳定粮食生产、确保粮食安全意义重大。各地要按照《自治区人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的意见》，把秋粮收购作为当前粮食流通工作的重中之重，认真抓实、抓细、抓好，确保收购工作平稳有序进行。
（一）扎实做好秋粮收购各项准备工作。 一是抓紧做好仓容准备。要通过调销腾并，减仓扩容，充分利用社会仓容，千方百计扩大收储能力；二是及早做好资金、设备和物资的准备。各收储企业要及早做好场地、收购设备和物资的检修配备工作，积极开展收购人员业务培训，切实提高业务技能；三是提早做好政策宣传。今年玉米产量大，商品率高，加之国家临储收购价格下调引发国内玉米价格普遍下跌。各地要积极利用多种渠道和多种方式，及早向农民做好宣传解释工作，加强舆论引导，为秋粮收购营造良好的社会氛围。
（二）创新收购模式，提升服务质量。 要牢固树立为农服务意识，进一步改进服务方式，提高服务质量。要适应粮食生产组织方式的新变化，积极探索创新粮食收购模式，主动加强与家庭农场、农民合作组织等专业生产经营者的对接，通过订单收购、预约收购、上门收购等多种方式提升服务水平，龙头加工企业要设立订单收购点，引导农户就近售粮，坚决执行“五要五不准”收购准则，要让售粮农民卖“舒心粮”，不让农民卖“过夜粮”。
四、制定收购预案，完善相关措施
各地粮食部门要抓紧研究制定秋粮收购工作方案，细化和完善相关措施，分解落实工作责任，增强工作的前瞻性和预见性，有效应对收购过程中可能出现的困难和问题。要坚持市场在资源配置中的决定性作用，统筹协调秋粮收购价格衔接。
（一）引导区内各类用粮企业做好市场化自营收购。
1、发挥中央及自治区粮食储备企业的主导示范作用，积极与各农场和种粮大户提前对接，增设临时收购点，采取上门检验、预约收购等措施，变坐等收购为现场收购，确保政策性粮食收购计划的落实。坚持常年敞开收购，立足早收粮、多收粮、多储粮，努力掌握粮源。同时要把好粮食收购质量关，确保入库粮食质量合格，储存安全。
2、发挥加工企业及各类市场主体的积极作用，加强信息沟通，采取有效措施，支持、鼓励、引导和规范各类粮食企业、经纪人等多元主体积极参与秋粮收购，在确保订单计划的基础上，实现政府支持保护与发挥市场作用的功能互补，活跃收购市场，促进粮食流通和农民增收。
（二）加大高水分 粮 收购烘干处理力度 ，引导农民适时收割稻谷 。 为有效解决我区银川以北频繁出现稻谷 “两高两低”的质量问题，提升品质优势，自治区粮食局通过政策引导、资金扶持等举措，在全区建成了水稻、玉米烘干设施27套，日处理能力可达2.7万吨。新上高水分粮就仓（垛）干燥设备8套，一次性处理高水分粮2.4万吨。各地粮食主管部门要及时公布高水分稻谷收购地点和政策，鼓励引导种粮大户适时收割，定点销售。
（三）完善收购预警机制。 一是建立收购网点备案机制。各收购主体要根据实际情况增加收购网点，相互通报，并在当地粮食主管部门备案；二是坚持粮源及价格协调机制。根据收购进度和市场行情，区市粮食局要适时协调中储、宁储及各收储加工企业稳定收购秩序，严禁相互抬价或变相压价，坚决杜绝内讧和拆台行为；三是建立收购行为干预机制。自治区及各市县粮食局要在秋粮收购期间不定期派出巡查组，对盲目抢购、哄抬价格、无视禁令打白条和恶意克扣等违纪行为及时进行查处和干预，并将巡查情况以动态形式报告党委和政府；四是建立收购形势及价格监测机制。要加强收购市场形势分析，及时研判价格走势，提高检测能力，指导企业理性有序收购；五是启动秋粮收购进度和信息上报机制。自10月1日至12月30日，各收购主体要在每周一、四及时上报收购进度，各市粮食局同时报送市场动态，必要时可启动日报机制。
宁夏回族自治区粮食局
2015年9月21日