马汉成代表：在六盘山建立国家级生态补偿示范区

　　“六盘山是我国黄土高原西部具有代表性的温带山地森林生态系统和重要的水源涵养林区，也是西北地区重要的生态安全屏障和黄河重要的水源地。六盘山及其外围水源涵养林建设对下游甘肃、陕西两省的生态环境及群众生产生活有着十分重要的影响，仅泾河年均径流量2.1亿立方米，惠及宁夏东南部、甘肃陇东、陕西关中等地区32个县市（区）640万人。”马汉成代表说。

　　党的十九大报告指出，构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。因此，建设六盘山国家公园，既是落实党的十九大精神的具体举措，也是实现我国自然生态有效保护的必然选择，更是践行“绿水青山就是金山银山”理论的重要行动。

　　马汉成代表建议，按照《全国主体功能区规划》，六盘山地区是国家重点生态功能区，建设六盘山国家公园，对加强“高原水塔”“绿岛”的生态自然系统永续保护、筑牢西北生态安全屏障、保障下游数百万人畜饮水安全、促进当地生产生活条件改善、如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有十分重要而深远的意义。在此基础上，建议按照共建共享生态资源的理念和“谁受益谁补偿”的生态补偿原则，先行在六盘山地区建立国家级生态补偿示范区，由国家按照重点生态功能区转移支付制度，每年为六盘山生态资源补偿7亿元，推动建立跨省份流域上下游横向生态保护补偿机制和水权交易制度。资金主要用于：将林区农民就地转化为护林工人，实现整体脱贫；扩大水源涵养林面积，实施公益林生态补偿；治理流域环境污染，确保泾河、清水河等水质清洁。（记者 王玉平 李志廷 和牧川）