宁夏召开全区公立医院综合改革推进会暨县级公立医院综合改革配套政策培训班

10月16日，宁夏全区公立医院综合改革推进会在银川召开。宁夏回族自治区主席刘慧对医改工作做出重要批示，国家卫生计生委副主任金小桃、自治区副主席马力出席会议并讲话。自治区卫生计生委主任黄占华安排部署了下一阶段的医改工作，自治区财政厅、人力资源社会保障厅、物价局、银川市政府作了交流发言。

近年来，宁夏自治区党委和政府十分重视医改工作，药品“三统一”工作、统筹城乡居民医保制度、基层综合改革、大病保险等工作走在了全国前面。公立医院综合改革试点也在有序推进，2014年，自治区党委全面深化改革领导小组和政府常务会分别听取自治区卫生计生委的汇报，审议通过了《宁夏回族自治区推进国家第二批县级公立医院综合改革试点实施意见》。今年以来，在总结试点经验和充分摸底调研的基础上，加强了顶层设计，制定出台了推进县级公立医院综合改革“4+4”的配套政策。近期经自治区政府常务会议和专题会议审议通过并印发执行，形成了县级公立医院综合改革一揽子的政策体系。进一步明确了改革的目标、任务和措施，在我区的医改进程中具有重要的里程碑意义。这次推进会议的召开，也标志着县级公立医院综合改革从顶层设计、政策制定转入全面启动和推进实施。

银川市自被列为国家第二批公立医院综合改革联系试点城市以来，成立了以市委书记为组长、市长为常务副组长的公立医院综合改革领导小组，在国家规定动作的基础上，强化顶层设计，紧紧围绕“改、破、立、控、保”，确立了“突出重点、先易后难、协同配合、分步实施、稳步推进”的基本工作思路，将市属6家公立医院全部纳入改革试点，今年四月市属公立医院已经取消药品加成，调整了医疗服务价格。先后出台了《银川市城市公立医院综合改革试点工作实施方案》等20余份文件，稳步推进各项改革，取得了初步成效。

        推进会上，金小桃副主任对宁夏医改工作取得的积极进展给予了充分肯定。他指出，宁夏各级党委、政府高度重视医改工作，在统筹城乡居民医保制度、创新支付制度改革、“先住院后付费”服务诊疗模式等方面进行了有益探索，取得了阶段性成果，积累了宝贵经验。当前医改工作各项任务已经明确，各级党委、政府要将深化医改纳入“四个全面”战略布局中来，坚持公立医院公益性质，加强顶层设计、医学人才培养和财政支持的力度，破除公立医院逐利机制，统筹推进各级公立医院综合改革，更好地满足人民群众的健康需求。

马力副主席强调，宁夏将坚持问题导向，突出保基本、强基层、建机制，推动“医疗、医保、医药”三医联动改革，着力解决群众看病就医问题。他要求，各地各部门要统一思想，提高认识，增强推进公立医院改革的信心和决心；要抓住关键，突出重点，抓紧抓好各项改革任务，建立公立医院运行新机制，积极稳妥推进人事制度改革，加快建立分级诊疗模式和基层医疗服务能力建设，抓好城市公立医院改革试点；要加强组织领导、强化责任落实、抓好督促考核和政策衔接宣传，确保公立医院综合改革稳妥有序推进。

黄占华主任对下一步工作做了全面部署：一是今年10月，各县（市、区）要全面启动县级公立医院综合改革。二要做好银川市和吴忠市城市公立医院改革试点工作，尤其是吴忠市在12月底前必须要推开综合改革。三是要在10月底前省级药品采购平台要与国家平台实现对接、连通，11月中旬启动全区公立医院药品集中采购工作。四要全面实施城乡居民大病保险。五要做好医疗卫生资源规划。六要推动分级诊疗制度建设取得新进展。七要鼓励社会资本举办医疗机构。八要推进乡村医生职业化。

自治区深化医药卫生体制改革领导小组成员单位负责人,各市、县政府分管领导、医改办主任、卫生计生、发改（物价）、财政、人社、以及县级公立医院的院长共计300余人参加了推进大会。

10月17日，自治区医改办举办了全区县级公立医院综合改革配套政策培训班，由“4+4”配套政策起草组成员——自治区人力资源社会保障厅、财政厅、物价局、卫生计生委分别解读了政策的主要精神，各地市、县（市区）政府分管领导及发改、财政、人社、卫计部门负责人、县级公立医院院长参加了培训。