全面落实宁夏空间发展战略规划

  ——访自治区规划管理委员会办公室主任李卫东

　　“规划是经济社会发展和城乡建设的灵魂。宁夏回族自治区政府工作报告中以一个章节的内容阐释了‘以空间发展战略规划为架构，进一步加快新型城镇化进程’，明确提出把宁夏作为一个城市规划布局，按照《宁夏空间发展战略规划》，推进‘多规合一’，构建‘一主三副’‘两带两轴’的空间发展新格局。今年，自治区规委办将紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，坚持全面深化改革和规划法治化同步推进，以规划服务经济社会发展为主旨，充分发挥‘统筹、协调、服务、监督’四项职能，全面落实空间发展战略规划，着力开展规划研究、创新规划管理体制机制，着力健全规划管理法规体系、加快配套规划编制，着力推动‘三规合一’‘多规融合’，搭建规划管理信息化平台。”自治区政府副秘书长、自治区规划管理委员会办公室主任李卫东接受记者采访时说。
 
　　“我们将以贯彻落实空间发展战略规划为核心，完善规划实施保障机制；以构建规划管理体系为目标，加快配套规划编制和法规建设。”李卫东说，我区将依据《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》组建课题组，开展规划实施保障机制课题研究，建立规划协调机制、利益补偿机制、规划联席审查机制、考核评估机制和建设项目分类审查机制，争取出台“宁夏空间发展战略规划实施保障机制的意见”。完善规划法律监督、行政监督、执法监督、群众监督制度，对违反规划的行为严肃追究，确保空间发展战略规划落地实施。同时，充分发挥宁夏空间发展战略规划对自治区“十三五”各专项规划的统领作用，建立规划项目库，配合各相关单位在专项规划中细化项目规划，开展项目投资预测分析和融资模式研究。
 
　　我区将加强规划法治化管理，构建多极支撑、衔接紧密、覆盖城乡、科学完善的空间规划管理体系。自治区规委办将全面评估现有规划，进一步修编、整合现有规划，对重复编制进行整合，对需要调整的规划进行调整优化。全面启动规划编制工作，3月下旬将召开宁夏空间发展战略规划配套规划编制工作会议，明确任务，细化责任分工，计划用1年左右时间，分四个阶段，修编和编制完成163项配套规划。按照自治区党委全面推进依法治区的目标要求，以空间发展战略规划条例为总纲，积极梳理现有规划法律法规，结合规划编制体系，加快出台规划设计标准、导则，强化对建筑景观、生态环境、空间廊道的管控。形成法律、法规、管理办法层级递进、相互补充的规划法规体系，实现规划管理精细化。
 
　　“落实宁夏空间发展战略规划是一项全新的工作，需要在工作推进中不断摸索经验。我们将进一步加强对各地、各部门的统筹指导和技术服务，力争今年6月全面完成‘三规合一’及‘多规融合’工作。”李卫东介绍，自治区规委办将协同相关部门，深入完善人口与土地、产业、生态、基础设施四项专题研究，帮助各市县(区)算好账，科学划定生态控制线、基本农田控制线、建设用地规模控制线等六条红线。推进银川市区域交通一体化试点、石嘴山市大平一体化发展试点、吴忠市审批平台试点、固原市古城风貌恢复试点、中卫市规划管理体制机制创新五项试点工作，带动全区“三规合一”、特色风貌和行政审批改革工作上台阶。
 
　　李卫东表示，下一步我区将按照“一张蓝图、一套标准、一个平台”的思路，依托自治区公共政务云平台，整合规划监督、审批、协同等多项功能，建设覆盖全区各级发改、国土、规划等部门的规划管理信息化系统。实现规划联动、信息共享，全面提升全区各级各类规划管理、审查、批准和实施的质量、效率，为建设项目“一站式”并联审批提供技术支撑，为打造“两优”环境贡献力量。（记者 郑峥）