为夺取率先全面建成小康社会新胜利而奋斗

　　伴随奋进的脚步和激越的鼓点，走过满载收获的“十二五”，我们即将开启“十三五”新的征程。昨天闭幕的中共银川市委十三届六次全体（扩大）会议，认真学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议和自治区党委十一届六次、七次全会及经济工作会议精神，回顾总结了2015年及“十二五”时期工作，安排部署了“十三五”时期及今年的工作，审议通过了《中共银川市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》和《中共银川市委员会关于加快开放银川建设打造“一带一路”战略节点城市的若干意见》，对于进一步解放思想，不断加快开放富裕和谐美丽银川建设、夺取率先全面建成小康社会新胜利，具有十分重要而深远的意义。 

　　回顾过去的2015年，我们在奋进与变革中前行。这一年，是我市经济运行最为困难的一年，在自治区党委、政府的坚强领导下，市委团结带领全市干部群众，不畏艰难，迎难而上，紧紧围绕自治区党委关于银川在建设“四个宁夏”中走在前列、作出表率等系列要求，适应新常态，抢抓新机遇，全市经济保持平稳较快发展，基本完成了“十二五”主要目标任务，为“十三五”的良好开局打下了坚实的基础。

　　一年来，我们坚持以项目投资稳增长、调结构、促转型、增后劲，着力提高经济质量和效益。新型工业在提速转型，现代农业在提质增效，现代服务业跨入提档升级，新产业新业态呈现蓬勃发展。一年来，在保持投资、消费、出口“三驾马车”协调拉动的同时，更好地发挥了创新、改革、开放对经济社会的推动作用，进一步增强了发展的动力和活力。一年来，我们在促进区域城乡协调发展方面，积极统筹谋划市域空间、功能、基础设施和公共服务布局，推进区域、城乡协调发展，“两宜”城市建设水平稳步提升。一年来，我们坚持发展为先，民生为本，民生支出占公共财政支出的80%，科教文卫支出增长18%左右，使人民群众有了更多的获得感。一年来，我们顺应全市干部群众加快发展的热切期盼，最大限度地调动一切积极因素，形成了团结奋进、干事创业的生动局面，巩固和发展了安定团结的政治局面。

　　回首过去的“十二五”，我们在机遇与挑战中开拓进取、致力跨越。五年来，我们全面落实中央和自治区党委、政府决策部署，紧紧扭住发展第一要务不放松，以建设“两宜”城市为目标，科学谋划和深入实施“2258”工作思路，加快开放内涵式发展步伐，谱写了经济发展、民生改善、民族团结、社会和谐的新篇章。五年来，全市民主政治有序发展，社会大局稳定有序，民族团结更加稳固，党的建设全面加强，人心思进、干事创业、加快发展的氛围日益浓厚，全市人民正豪情满怀地向着率先全面建成小康社会目标奋勇前进。当我们以历史的眼光审视“十二五”，不仅真切感受到银川发生的深刻变化，更重要的是收获了引领未来发展的精神动力。我们深刻体会到，做好银川的工作，必须坚持把握大势，解放思想，不断深化世情、国情、区情和市情的认识，注重把中央、自治区决策部署具体化，着力做好“结合”的文章，走符合银川实际的发展路子。必须坚持发展是硬道理的思想不动摇，把发展产业作为重要支撑，把项目建设作为经济工作的重中之重，大力发展新经济、新业态、新产业，积极抢占发展的制高点。必须坚持深化改革，扩大开放，不断创新体制机制，激活内生动力，拓宽发展空间，不断增强发展的活力和动力，提高发展的可持续性。必须坚持以民为本，不断满足群众在就业、教育、医疗、生态、文化等方面的要求。必须坚持党要管党、从严治党，以严的要求培育干部实的作风，培养造就高素质的干部队伍，培养引进使用高素质的人才队伍，为经济社会发展提供坚实的人才支撑和组织保证。

　　“十三五”规划是全面建成小康社会的收官规划。展望“十三五”，在新的历史节点谋划未来，我们要坚持用新理念引领新发展。银川作为首府城市，在“十三五”率先全面建成小康社会，就必须要科学判断、准确把握当前形势，认真分析优势特色并抢抓战略机遇，积极应对困难和挑战，坚定发展的信心和决心。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五个发展理念”，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是银川未来发展的根本遵循。破解发展难题，厚植发展优势，我们要将五大发展理念作为一条主线，贯穿到我市“十三五”经济社会发展全过程和各方面，把创新作为引领跨越式发展的第一动力，把协调作为跨越式发展的内在要求，把绿色作为跨越式发展的重要保障，把开放作为跨越式发展的必由之路，把共享作为跨越式发展的本质要求，用新理念、新理论、新思想武装头脑，不断提高各级党员干部贯彻五大发展理念的能力和水平，使之转化为生动丰富的银川实践，在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动、脱颖而出。

　　2016年是“十三五”的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。五年看头年，开局最关键。我们必须树立强烈的机遇意识、进取意识和责任意识，奋起直追，奋发有为，奋勇前进。决战决胜全面小康的冲锋号已经吹响，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，扎实工作，锐意进取，为我市率先全面建成小康社会而共同努力！