自治区出台全面加强城乡社区协商《实施意见》

　　为全面贯彻落实中央《关于加强城乡社区协商的意见》，近日自治区出台《关于加强全区城乡社区协商的实施意见》，从协商内容、主体、机制、形式、程序，以及协商成果落实、组织领导等七个方面，提出了贯彻落实措施，推进我区城乡社区协商制度化、规范化和程序化。

　　《实施意见》结合我区实际，分别从城市社区和行政村两个方面分类细化了协商内容，明确了协商的组织主体、参与主体和参与范围，并以健全完善基层党组织领导、村（居）民委员会负责、各类协商主体共同参与的工作机制为重点，提出了推进我区城乡社区协商的“五个机制”，畅通民主协商渠道，确保城乡居民依法合理表达利益诉求。在协商形式方面，坚持灵活多样，并对会议、咨询、访谈、书面、网络等协商形式分别做了说明；在协商程序方面，提出了规范我区城乡社区协商的一般步骤，包括收集议题、确定议题、公布告知、开展协商四个步骤；在成果落实方面，要求建立健全协商成果采纳、落实、反馈、公示、评价、考核等制度，确保协商成果落地。

　　《实施意见》提出：到2017年，城乡社区协商制度全面建立，协商主体、协商内容更加明确，协商活动深入开展，每个县（区）培育3-5个城乡社区协商示范点；到2020年，基本形成主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。《实施意见》要求要将党的领导贯穿于协商工作始终，纳入各级党委、政府重要议事日程，建立健全党委统一领导、各部门分工负责、多元主体广泛参与的领导体制，并从强化工作保障、提高协商能力、鼓励探索创新等方面，明确了各地各部门的工作责任，推动城乡社区协商工作取得实效。

　　《实施意见》最大的亮点在于在全国创新性地提出了推进城乡社区协商的“五个机制”，而且对协商内容、主体、形式、程序以及成果落实，都提出了更加明确具体的要求，特别是从自治区层面制定了行政村和城市社区民主协商指导目录和工作流程，使协商工作更具可操作性和针对性。