张全智:开启基层服务型党组织建设新征程

　　深入推进基层服务型党组织建设　全面实现“双增双减”目标

　　开启基层服务型党组织建设新征程

　　——专访银川市委组织部常务副部长张全智

　　2015年是全市“基层服务型党组织建设年”。日前，记者就基层服务型党组织建设年活动专访了银川市委组织部常务副部长张全智。 

　　记者：请您介绍一下，市委将2015年定为全市基层服务型党组织建设年，主要基于哪方面的考虑？ 

　　张全智：建设基层服务型党组织，是党的十八大作出的重大战略部署，与学习型、创新型党组织建设一并构成了党的基层组织建设战略体系。2012年以来，全市各级党组织在推进基层服务型党组织建设方面都做了大量工作，去年，自治区党委先后在兴庆区、灵武市召开了街道社区和农村服务型党组织建设现场观摩会，充分肯定了我市在建设基层服务型党组织方面的有益探索。但是，我们必须清醒地认识到，与中央、自治区的要求相比，我市基层服务型党组织建设的整体水平仍然存在较大差距，必须坚持长期抓、反复抓，思想上一刻也不能松懈、工作上一刻也不能停滞、力度上一刻也不能削弱。市委把2015年确定为“基层服务型党组织建设年”，目的就是在新常态、新形势下，认真落实从严治党战略部署，牢固树立“书记抓、抓书记”以及“大抓基层”的鲜明导向，全面加强基层党组织自身建设，彻底破除基层服务型党组织建设瓶颈，进一步提高基层党组织的战斗力、号召力、凝聚力，不断夯实党的执政之基，为推进银川开放内涵式发展提供坚实的组织保障。 

　　记者：请您重点介绍一下基层服务型党组织建设年的主要内容。 

　　张全智：我们结合今年全市重点工作和基层组织建设主要任务，主要安排了以下7项内容。一是持续深入推进作风建设。以专项整治“回头看”、县处级以上领导干部“三严三实”专题教育、“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”主题教育、机关干部“下基层”等活动为重点，推动机关干部作风大整顿、大转变。二是以全面开展星级基层服务型党组织创建活动为抓手，深化拓展基层党组织“堡垒工程”，引导基层党组织晋位升级、创先争优，力争在全市掀起争星晋位的热潮；大力推进党组织活动向新兴领域延伸，积极推进互联网企业党建、农民工群体党建、农民专业合作组织党建、楼宇党建，发挥好党的政治引领作用。重锤夯实党的执政之基。三是加大党组织书记教育培训力度，全面开展基层党组织书记“双转一提”，大范围培训党组织书记，大幅度提高党组织书记综合素质；重点抓好社区“两委”换届选举工作，把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强，务实创新、立说立行的党员充实到基层党组织领导岗位上来，切实加强党组织带头人队伍建设。四是以深入推进基层组织党务公开、提高基层民主管理水平为重点，大力推动基层治理法治化。五是以大力实施党员“先锋工程”、深入开展第九个党建月等活动为重点，加强对党员的经常性教育；坚持严把入口、严格标准条件，严肃党内政治生活和组织生活，加大对“三不”党员的教育转化和处置力度，进一步纯洁党员队伍，把从严管党治党落到实处。六是积极利用现代媒介拓宽党建工作宣传渠道，推动组织工作上电视、上广播电台、上互联网，全面提高组织工作信息化建设水平，提高党员教育实效。七是以加大党组织自身造血和服务保障力度为目标，深入开展村集体经济提升行动、基层组织活动场所综合服务功能提升工程，用好村（社区）为民服务和发展资金、大幅提高基层干部待遇，激发基层党员干部干事创业、为民服务的热情。 

　　记者：您认为怎样才能确保基层服务型党组织建设年活动取得实效？ 

　　张全智：总结基层组织建设年活动经验，结合当前党建工作实际和特点，要确保基层服务型党组织建设年活动取得实效，我认为，归根结底还是要在解决问题上下功夫。首先，要强化问题导向。今年，市委专门印发了《银川市基层服务型党组织建设年实施方案》，明确了19项工作任务，同时，制定下发了全市农村、街道社区、机关事业单位、非公经济组织和社会组织等6个领域基层服务型党组织建设实施意见，目的就是要紧紧围绕各地区、各行业党建工作中存在的问题和特点，实事求是、改革创新、真抓实做、攻坚克难，努力把基层服务型党组织建设年打造成为深入调研年、解决问题年、开拓创新年、工作落实年，助推全市基层党建工作水平全面上台阶。其二，要全面落实从严治党责任、强化督促检查。要明确党建工作目标责任，确保一项任务一套方案，一名主要领导负责，一包到底、紧盯不放，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实帮助基层党组织解决工作推进中存在的困难和问题。要加强督促检查，建立健全科学有效的党建工作考核体系，对履职不上心、不到位的党员领导干部，要坚决调整；对那些敷衍失职造成党组织软弱涣散的，要严肃追责，督促从严治党责任落实。第三，要突出抓好基层组织建设年活动的宣传工作，大力宣传开展基层组织建设年活动的重要意义，努力营造全社会共同关注、参与的浓厚氛围。充分运用各种媒体和宣传栏等形式，大力宣传基层党组织和广大党员在开展基层组织建设年活动中涌现出来的先进事迹和先进典型，让全市广大党员干部都能够振奋思想、受到教育。