第二届全国全域旅游推进会在中卫召开

9月10日，第二届全国全域旅游推进会在中卫召开。宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任李建华，国家旅游局局长李金早出席会议并讲话。国家旅游局副局长李世宏主持会议并宣读《国家旅游局关于同意宁夏回族自治区创建“国家全域旅游示范区”的复函》。

李建华首先对出席会议的领导和嘉宾表示欢迎。他说，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁；旅游业是“一业兴、百业旺”的绿色产业、朝阳产业、幸福产业。党中央、国务院高度重视旅游业发展，先后出台一系列政策措施，推进全国旅游业进入快速发展的黄金期。今年以来，国家旅游局推进全域旅游发展，并在宁夏召开全国全域旅游推进会，这是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央部署要求、推动旅游业供给侧结构性改革、促进旅游业转型升级的新理念新实践，必将引领和推动旅游业以全新面貌，迎接大众化旅游的新时代。

李建华说，宁夏是一片美丽神奇的土地，也是我国西部独具特色的旅游目的地，有悠久的历史、灿烂的文化，有壮美的山河、旖旎的风光，有好客的传统、美好的前景，“塞上江南、神奇宁夏”吸引着越来越多的中外游客。近年来，自治区党委、政府坚持把旅游业作为稳增长、调结构、增就业、惠民生的支柱产业来抓，精心打造了一批有特色、有影响力的景区景点和精品旅游线路。特别是围绕争创全国全域旅游示范区，大力实施全域旅游发展三年行动，以改革创新的精神，集中打造“全景、全业、全时、全民”的全域旅游，把宁夏作为一个大景区来规划建设，打造旅游全产业链，推进全季节全天候旅游产品开发，组织动员各方力量支持旅游事业发展，宁夏旅游业步入转型升级、加快发展的新阶段。

李建华说，发展全域旅游是一个全新课题，宁夏将深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神，认真贯彻落实这次推进会的部署要求，虚心学习借鉴兄弟省区的好经验、好做法，加快推进全域旅游示范区建设，着力打造特色鲜明的国际旅游目的地，努力向世界打响“塞上江南·神奇宁夏”的全域旅游品牌。

最后，李建华向与会的各位领导和嘉宾发出诚挚邀请。他说，我们衷心希望各位领导、各位嘉宾多走一走、看一看，亲身感受宁夏的自然景观、风土人情、发展变化，通过你们的宣传推介、牵线搭桥，让更多的朋友、客商和企业了解宁夏、走进宁夏、宣传宁夏、投资宁夏；我们衷心希望加强与国家部委、兄弟省区的合作交流，推动旅游资源共享、景区联动、互利共赢，共同把全域旅游这项“美丽事业”不断推向前进。

李金早指出，推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，要实现从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变、从门票经济向产业经济转变、从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游自由有序流动的开放式管理转变、从粗放低效旅游向精细高效旅游转变、从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变、从旅游企业单打独享到社会共建共享转变、从景点景区内部的“民团式”治安管理和社会管理向全域旅游依法治理转变、从部门行为向党政统筹推进转变、从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客和全方位的国际交流合作转变。最终实现从小旅游向大旅游、从低效旅游向高效旅游、从低层次旅游向高层次的转变。

李金早指出，在推进全域旅游过程中，要在综合管理体制改革、规划、公共服务设施供给、“旅游+”、旅游扶贫、旅游富民、文明旅游、旅游市场监管、旅游数据和旅游外交上实现十大突破。同时，要防止竭泽而渔，不顾实际情况和资源承载力，盲目、过度开发资源；防止简单模仿，千城一面、千村一面、千景一面；防止粗暴克隆，低劣伪造；防止短期行为，盲目涨价；防止不择手段，不顾尊严，低俗媚客；防止运动式、跟风式一哄而起和大拆大建；防止重推介、重形式，轻基础、轻内容；防止在全域旅游改革中换汤不换药，换牌子不换体制，换机构不换机制，换人不换理念。

河北省委副书记赵勇、浙江省副省长梁黎明、贵州省副省长黄家培、四川省副省长杨洪波，中国旅游集团董事长张学武、中国光大置业集团总经理颜建国，自治区领导王儒贵、王和山以及自治区党委秘书长，国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国务院扶贫办、各省（区、市）旅游部门及有关市县负责人参加会议。