党建促扶贫攻坚工作 关键在村“两委”班子

　　党的十八大以来，习近平总书记就加强党的建设作出了一系列重要论述，这是我们做好抓党建促扶贫攻坚工作的基本遵循。李建华书记提出的产业发展要精准、帮扶措施要精准、民生服务要精准、干部配备要精准的“四个精准”，是我们抓党建促精准扶贫的重要抓手。我区是扶贫的重点省区，剩下的扶贫任务都是难啃的硬骨头。因此，打好扶贫脱贫“攻坚战”的任务十分艰巨，而做好抓党建促扶贫攻坚工作就显得非常重要、非常关键。

　　抓党建促扶贫攻坚工作关键在村“两委”班子。如果通过这次换届着重解决好四个问题，我们的扶贫攻坚工作就会深入推进、取得实效。

　　一是要解决好带头人“怎么选”的问题。从暗访的23个村看，村干部强，则扶贫效果好；村干部弱，则扶贫进度滞后、效果差。反差很大，而且23个村里工作好、群众满意的只有7个村。所以换届中选人很关键，重要的是要真正走群众路线，相信并依靠群众，和群众商量，把选人的权力交给群众，真正把那些党性原则强、热心于群众工作、有致富带动能力、群众信服的优秀党员选任出来。对在本村确实选不出来的，可以采取打破行政村界限，跨村选人，也可选派县乡机关优秀干部、第一书记、大学生村官等担任或兼任。实践证明这是可行的、效果是好的，这也符合优秀人才向基层一线流动的基本规律。

　　二是要解决好“促其干”的问题。关键是两点：一是要落实责任。要加强顶层设计，健全和完善抓党建促精准扶贫的各项工作机制，把立足点落在明确村“两委”班子的责任上，做到责任明、任务清、有抓手，才能推动他们干起来。村一级列出责任清单，实行“挂图作战”就是一个好办法。也可探索实施负面清单，及时查找出在抓党建促精准扶贫工作中存在的问题和不足，及时补短板、堵漏洞，促精准扶贫工作责任更好落实。二是村干部待遇偏低的问题依然存在，这是制约村干部履职尽责的重要因素。有村干部自嘲：扶了三年贫，自己返了贫。

　　三是解决好作用发挥不好“怎么办”的问题。暗访中发现，村干部不作为、乱作为、涉嫌腐败和侵害群众利益的问题在部分村是存在的，一方面直接影响了党在群众中的形象，另一方面造成许多扶贫政策措施落不到户，影响了群众发展生产脱贫致富的积极性。建议在农村开展拍“苍蝇”行动，对党组织软弱涣散、群众怨气大、扶贫工作滞后的村，派工作组进行整顿，通过纪律检查手段，把不作为、不担当的村干部调整下来；对贪污受贿、违法乱纪的，进行处理和整治，既能起到震慑作用，又能很好地规范村干部的行为，真正树立起“公仆意识”，把群众的切身利益维护好、发展好。暗访中，有一大半村里的群众都有这样的期待，关键是上级党委要下决心。

　　四是解决好“怎么干”的问题。村“两委”换届后，建议自治区党委组织部作出安排，要求市、县两级党委对2020年前的村干部教育培训工作作出安排，加强对村干部的教育培训。既要突出农村工作方式方法、农村党建和精准扶贫工作的教育培训，也要突出廉政建设的教育培训。要根据村干部和农村工作的实际，总结确定正反两方面的典型经验和案例，增强培训的针对性、实效性，提升村干部“怎么干”的实际本领。

　　来源：宁夏日报