党建为先 强根铸魂

07.08.2018  17:28

  5月21日,兴庆区丽景街街道办事处收到一封来自泰和社区居民张忠智老人的感谢信,这源于泰和社区网格员张西玲和劳动保障专干刘畅的一次“上门”。

  原来,今年4月起,银川市企业退休人员开始进行社会保险待遇领取资格认证,退休人员要携带本人身份证到街道办事处认证,而张忠智的老伴患有脑血栓行动困难,张忠智老人就来到泰和社区求助。“您老伴的这种情况,我们可以上门办理认证。”网格员张西玲得知情况后,第二天便和刘畅上门为老人办理认证。

  张忠智夫妇的经历是泰和社区“六动合一”党建品牌激活社区内生动力,提升服务居民水平的一个具体事例,也是银川市党建工作服务大局、为民服务的一个缩影。

  党建工作项目化 变“虚功”为“实做

  银川市加大思想教育力度,强化政治引领,拧紧党员世界观、人生观、价值观这个“总开关”,以理论武装练就干部的能力。全面开展了基层党组织书记“双转一提”(转思维、转方式、提能力)活动,在全区率先开办社区干部社会管理业余大专班,创办社区“市民学校”,实行机关学习教育“三三制”督导机制(建立健全领导干部领学制度、党员干部评学制度、网格督导组督学制度“三项制度”,搭建网格化管理平台、数字化宣教平台、示范点观摩平台“三个平台”),推进学习教育抓在日常,也让学习教育严在平常、融入经常。

  推进党建工作项目化,是银川市党建工作的一个创新。银川市以项目建设增强支撑力,实行基层组织建设项目化管理,科学整合捆绑资金,向基层招投标,建成了文体活动中心、居家养老中心、便民超市、党群活动中心等服务平台,有效破解了一些长久困扰党组织管理与服务的难题。从而推动了党建工作从“虚功”变成“实做”。其中,建立村(居)为民服务和发展专项资金,实施项目1000多个。

   夯实阵地 让群众有地方说事办事

  “加大投入力度,强化基础保障。”银川市委组织部相关负责人介绍,银川市将社区经费纳入县(市)区财政预算管理,全市社区经费每年最高为16万元,最低为10万元。加大非公党建经费投入力度,市财政每年列支200万元专项经费,用于非公经济组织和社会组织党建工作。

  只有夯实了阵地,才能让组织有地方议事、让群众有地方说事、办事。对此,银川市开展了500平方米以下社区用房清理达标工作,通过调剂、购买、争取项目资金、新(改扩)建和租赁房屋等方式,为74个阵地不达标社区解决了办公用房,全市阵地500平方米以上的社区达到78%。

  按照“办公场所最小化、服务场所最大化”要求,开展村(社区)办公(服务)用房“清退转”活动,共清理闲置用房100间5130平方米,腾退多占办公用房208间627平方米,新增服务用房面积6162平方米,并新建老年服务中心、文体娱乐活动中心、图书阅览室等多功能服务室300多个。

  与此同时,在企业、商圈、园区、商务中心和农村,统一规划建设党群活动服务中心、社会组织孵化园,目前已建成社会组织孵化中心10个、1000平方米以上党群活动服务中心12家。

  创新形式 形成一批党建品牌

  银川市试点开展街道社区机制改革,优化基层服务功能,通过创新增强党建活力。按照“精街道、强社区、促服务”的思路,试点开展“社区党委领导+管理服务站承接+居委会自治”机制改革。该负责人介绍,通过调整街道领导班子、内设机构、下放工作人员,使街道真正“瘦了身”、接了地气;通过成立社区党委、组建社区管理服务站,全面承接社会保障、社会治安、劳动就业、医疗卫生、计划生育等与居民密切相关的公共服务职能;通过实施居委会自治,鼓励居委会委员与社区党委委员、业主委员会主要成员交叉任职,形成资源合理配置、功能有效发挥的社会管理新模式,全面提升社区“三有一化”建设水平,真正畅通了服务群众的最后一公里。

  采访中记者了解到,银川市推行党建品牌建设,推动党组织全面进步、全面过硬。目前,已经在社区形成了以金凤区宝湖社区“邻里亲情”等为代表的一系列社区党建品牌;在机关事业单位,打造以市统计局“数海扬帆”等为代表的“五有一好”(有名称、有标识、有内涵、有目标、有措施,机关党组织和党员作用发挥好)机关党建服务品牌群;在窗口行业,“亮牌评星争先锋”已全面推广,服务水平进一步提升。

  记者  姬恒飞

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