做宁夏检察机关控申业务“排头兵”
02.02.2016 09:58
本文来源: 宁夏新闻网
创新政法窗口工作机制，全力化解社会矛盾。截至目前，银川市检察机关共有4个控申接待大厅通过达标单位验收，使“窗口”达标率57%，高于银川市委政法委确定的30%的平均达标比例，银川市检察院控告申诉举报接待大厅被首批评为“优秀窗口”，2013年度被高检院评为“文明接待室”，2015年被银川市委政法委评为“银川市政法机关服务型窗口建设建设优秀窗口”，2015年度各项业务数据列全区检察机关控申业务第一，受理来信来访624件次，占全市受理总数的49.4%。其中，直接答复446件次；接访547件次。
银川市检察院控告申诉举报接待大厅为来访人员打造舒适的休息区，并配有打印机、雨伞、花镜、应急药品等便民设施。设立远程视频接访室，实现区、市、县三级远程视频接访系统连通，通过预约接访，解决上访群众上访交通不便的难题。如果上访群众对县、市检察院的答复不满意，想到自治区检察院反映，无须再跑到自治区检察院,通过县级检察院的视频接访系统，就可直接与自治区检察院负责人对话。做到不出远门，就可以直接向上级检察机关表达诉求的快捷途径。同时增设安检系统，确保接访场所安全有序。
通过改扩建，该院建成布局合理、功能完善的控告申诉举报接待大厅。大厅设置指路引导标识，安装全程同步录音录像系统，实现视频监控全覆盖，设置检务公开触摸屏、查询机、满意度测评器，将制度和科技相结合，严格规范接访行为。整合来信、来访、电话、网络等诉求表达渠道。建立集控告、举报、申诉、投诉、咨询、查询、受案于一体的综合性受理平台，实现“三个统一”，即统一受理、统一分流、统一答复。增设便民设施，LED大屏幕滚动播出来访须知、接待范围、投诉指南、文明接待公约等内容。
窗口硬件设施只是基础，该院通过创新机制，改进方法，进一步完善涉法涉诉信访处置化解机制，提升服务，窗口服务明显提升。
积极开展申诉公开听证，促进矛盾化解。从入口、处理到出口等环节，加强与司法、行政执法部门之间的协作配合，同时充分发挥中立第三方监督作用，构建依法处理涉法涉诉信访问题合力,从而让群众诉求的解决更快捷便利。借力人大代表、政协委员、人民监督员以及基层群众“第三方”的中立身份，建立涉法涉诉信访案件公开听证机制。对于涉检重大疑难案件，由控告申诉部门主持，各相关部门、上访人、原案当事人等利益相关人联合参与，进行公开听证，充分听取各方意见。
控申处率先在全区试点开展刑事申诉案件异地交办，减少审查阻力。目前，该院已将受理的部分刑事申诉案件按照异地审查原则指定管辖或予以交办达12件，均得到及时有效的立案复查。提升举报线索专人管理，落实举报规定。升级12309举报电话运行平台，确保工作时间专人值守，切实做到实名举报件件处理。2015年度，银川市两级检察机关共受理来信来访1263件，涉法涉诉信访329件次，其中控告侦查活动违法的法律监督案件11件，控告法院审判活动违法的案件25件，不服公安刑事处理决定、法院生效裁判、检察机关处理决定的申诉类信访案件共279件次，涉检信访14件次。
不断提升服务、改进作风，窗口服务明显提升。控申处工作人员通过各种培训和学习，对如何强化服务，做好窗口接待工作有了进一步的认识。尤其是2014年自治区政法委在暗访中曝光检察机关存在的问题后，进一步触动了控申工作人员对窗口建设重要性的认识，实现从“管理”到“服务”的角色转换。坚持规范着装挂牌上岗，强化培训，完善检察长和部门负责人接待制度和青年干警轮岗制度。制作了司法救助、民事监督、立案监督、刑事赔偿、司法救助等各类案件收取材料清单，一次性全面告知当事人需要提交的材料，避免群众多跑路。去年，该院司法救助7案13人，救助金额达36万元，彰显了司法关怀，维护了社会稳定。同时，公布接访时间，规范离岗事项，实行延时服务，制订接访“十个严禁”，保证“门常开，人常在，事好办”。全年检察长预约接访达24次，部门负责人接访46次。(记者 强永利 实习生 马威)
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02.02.2016 09:58
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