厅党组书记、厅长、机关党委书记杨玉经：依法推动全区住房城乡建设又好又快发展

深化学习，自觉增强法治意识。作为承担全区住房城乡规划、建设、管理、运营职能的行政部门，必须坚持法治思维、法治观念、法治方式。通过中心组学习、干部专题读书班等系统学习，在领导先学一步、深学一层基础上，组织全体干部职工深入学习、深刻领会、准确把握十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，使系统干部职工对依法治国由零散感性理解上升为系统理性认知，自觉增强法治意识。

依法治建，规范推动住建事业。必须要把依法治建要求嵌入工作全过程，坚持以法治方式推动住房城乡建设事业又好又快发展。提升立法质量。立法是规范住房城乡建设发展的重要手段。将按照“规划先行、急需先立、突出重点、协调发展”的原则，加快推进一批住房城乡建设地方性法规、政府规章立法步伐，进一步完善住房城乡建设法律法规体系。推进严格执法。将着力深化住房城乡建设行政执法体制改革，大力推进综合执法，全面覆盖规划设计管控等重点领域、薄弱环节和执法盲区，建立执法全过程记录等制度，减少执法层级，推行文明执法。结合行政审批制度改革，变“严进宽管”为“宽进严管”，加大审批后监管力度，推行红黄蓝牌警示制度，强化风险预控，确保执法到位。探索行政处罚与诚信体系建设平台并轨运行，建立“一处受罚、处处受制”机制，增强执法权威性和实效性。强化执法监督。严格执行重大执法决定法制审核制度，健全行政执法责任追究和重大责任倒查机制，严格执法裁量基准，进一步完善行政复议撤销违法行为或行政诉讼败诉一票否决制，切实增强执法监督规范化水平。建立科学的执法考评体系，按照“谁办案、谁负责，谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则，对执法行为进行多角度、全方位监督评价。进一步强化执法信息公开，拓宽行政执法投诉举报受理渠道，广泛接受社会和群众监督。

夯实基础，强化行业自身建设。推动住房城乡建设事业依法依规发展的主体是住建行业，必须要以法治手段切实加强系统自身建设，为推进住房城乡建设事业发展提供有力保障。固化法治教育，补足精神上的“钙”。利用信息网络平台、“国家宪法日”等方式，多层次、多渠道、多领域对干部职工进行教育，使法律法规内化为精神之“钙”。固化制度保障，明确行为上的“规”。制定完善一系列规章制度，进一步完善党组中心组学法用法、重大决策事项法律咨询等机制，强化规则意识，细化实施路径，坚持做到以制度管人、管事、管权。固化廉政要求，确保作风上的“纯”。长效落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确划出作风建设不能逾越的“红线”，严格执行领导干部廉洁从政若干规定，开展党风廉政建设警示教育，严守工程质量安全和干部廉洁自律“两条底线”，营造遵守规则、严守法律的良好氛围。